邯郸行政复议:问报价时,哪些工作要确认是否另计?

在邯郸就行政复议案件咨询律师报价时，建议把三件事分开确认：报价对应哪些程序阶段、哪些工作需要另行计费、哪些支出由当事人直接承担。确认的对象应当是拟委托律所出具的书面报价与委托合同条款，而不是电话里的一个概数。本次资料能够核对的是行政复议的程序环节和鉴定费用的承担规则，没有邯郸当地的律师收费标准或具体报价，因此金额部分需要以律所书面说明为准。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可先用于核对报价口径与拟议服务范围，再决定是否进入具体委托协商。

一、先确认争议事项是否落在行政复议范围内

报价对应的工作量，起点是争议事项本身能不能走行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服；（二）对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服；……”该条共列十五项情形，还包括对行政机关作出的确认自然资源所有权或者使用权的决定不服、对征收征用决定及其补偿决定不服、对赔偿决定或者不予赔偿决定不服、认为行政机关侵犯经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权、认为行政机关违法集资摊派费用或者违法要求履行其他义务、申请行政机关履行保护人身权利财产权利受教育权利等合法权益的法定职责而行政机关拒绝履行未依法履行或者不予答复、申请行政机关依法给付抚恤金社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障而行政机关没有依法给付、认为行政机关不依法订立不依法履行未按照约定履行或者违法变更解除政府特许经营协议土地房屋征收补偿协议等行政协议、认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益，以及“认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益”。完整列举以条文为准，引用时不宜只取其中一项当作全部范围。

这一步对报价的意义在于：事项属于上述范围，才谈得上申请书起草、材料组织和后续代理；如果不属于，讨论“行政复议代理费”就缺少前提，需要先核对手头文书究竟是行政复议决定、处理答复还是其他性质的文书。向律所询价时，可以先说明被申请机关、行政行为类型和收到文书的日期，让对方判断属于第十一条哪一项，再给出对应阶段的工作清单。事项类型不同，材料量和论证难度不同，报价口径也可能不同。

二、按程序环节拆分，逐项确认是否另计

行政复议不是单一动作，而是由若干环节组成。把环节列出来，再逐项问“这一项在报价内还是要另计”，比只问“总共多少钱”更容易核对。下列环节均有程序规定作为背景，但报价是否分项、如何分项属于双方约定事项，不是法定必须分项收费。

表中“参加当面询问”对应《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订）第四十四条：“行政复议机构认为有必要的，可以就案件相关事实当面询问当事人和其他有关人员。”条文用的是“可以”，意味着是否当面询问由行政复议机构决定，不是每个案件必经。报价时可以问清楚：如果收到当面询问通知，律师到场是否包含在已报价格内；如果案件在邯郸以外办理，往返时间如何处理。

现场勘验对应同一实施条例第四十五条：“行政复议期间需要现场勘验的，有关单位、人员应当予以配合，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。”这里规定的是期限计算和配合义务，没有规定律师费用。因此不能从“时间不计入审理期限”推出“必然另行收费”，只能说明现场勘验会拉长案件周期，周期延长是否影响计费方式，需要和律所约定。

鉴定对应第四十六条：“行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。行政复议机构审查同意的，组织当事人协商确定具备相应资格的鉴定机构；协商不成的，由行政复议机构指定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。”这一条明确了鉴定费的承担主体是当事人，属于律师服务费之外的支出；至于申请鉴定、准备鉴定材料、与鉴定机构沟通这些工作是否包含在律师服务费中，条文没有规定，属于报价时要问清楚的事项。原文链接：https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml

合并审理对应第四十三条，该条规定因同一行政行为或者同类行政行为发生的行政复议案件，在两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为、行政机关就同一事实对多个当事人分别作出行政行为、复议期间被申请人对申请人作出新的行政行为等情形下，行政复议机关可以决定合并审理，合并审理的案件可以合并作出行政复议决定。同一事实牵出多个行为时，案件数量可能增加，报价按“件”还是按“组”计算，需要事先写明。

三、三类费用分开写，避免口径混同

第一类是律师服务费，对应法律咨询、文书起草、代理参加复议程序等工作，具体项目和金额由双方书面约定。第二类是鉴定费用，实施条例第四十六条明确“鉴定费用由当事人承担”，这笔钱支付给鉴定机构，不属于律师服务费，报价时应单独列明并由当事人直接支付。第三类是办理过程中的其他支出，例如文印、邮寄、异地往返交通等，本次资料没有涉及这些项目的收取规定，是否发生、如何结算应当在合同中约定，不宜默认包含或默认另计。

需要说明的是，本次资料未包含行政复议案件受理费的收取规定，该类费用是否存在、由谁负担，应以办案机关告知和书面约定核对。律师服务费与诉讼费、鉴定评估费等第三方费用属于不同性质，混在一起谈容易在后期产生分歧。

四、书面报价建议核对的项目

以下属于整理和核对建议，不是法定必备条款，目的是让报价与实际工作对得上：

一是写明服务对应的程序阶段，例如“仅限行政复议申请阶段”还是“包含后续程序”，阶段边界不清时，容易出现“申请阶段结束、后续工作另计”的理解差异。

二是写明计费方式，是按件、按阶段还是按工作量，涉及多个行为或多个当事人时如何计算。

三是写明修改次数、到场次数、沟通方式等可量化的事项，以及超出约定次数后的处理方式。

四是写明第三方费用的范围与支付方式，鉴定费用按实施条例规定由当事人承担，其余支出按约定处理。

五是写明付款节点与终止委托时的结算方式。

六是保留书面报价与合同文本，口头承诺与书面条款不一致时，以书面文本核对。

把这些内容落到纸面，再回头看报价是否覆盖了实际会发生的环节，比反复询问“总价能不能低一点”更能减少后续争议。

结语

邯郸行政复议案件的报价核对，核心是把“事项是否属于复议范围”“包含哪些程序环节”“哪些费用由当事人直接承担”三件事分开处理。本次资料可以支撑的是第十一条的受案范围、实施条例第四十三条至第四十六条关于合并审理、当面询问、现场勘验、鉴定的规定，以及第四十六条明确的鉴定费用承担规则；具体收费金额、地方性收费口径和律所报价，需要向承办律所书面确认。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可在准备好行政文书、送达记录和拟提出的请求后，用于核对拟议服务范围与费用边界。