安康行政许可律师费用咨询:申请材料缺少现场核查记录,报价应单列哪些补正工作?

针对“申请材料缺少现场核查记录”这一情形，报价单宜把补正工作拆成三类分别单列：一是申请材料清单的逐项比对与缺项定性；二是补正告知的申请、送达留痕与期限跟踪；三是现场核查的预约配合、核查记录与申请材料的一致性核对。三类工作的性质、所需时间和产出不同，合并成一个“补正包干价”会让委托范围难以核对。律师服务费按律所备案标准明码标价，行政机关实施行政许可不收取费用，报价中不存在向许可机关支付的“核查费”项目。

一、先定性：现场核查记录属于哪一类材料

《中华人民共和国行政许可法》（2019年4月23日修正）第三十四条规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”该条把“核查”放在行政机关审查环节，核查由行政机关指派两名以上工作人员进行。

同一法律第三十二条第四项规定：“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。”

据此，报价前需要核对的具体对象是：该许可事项公布的申请材料清单，是否把“现场核查记录”列为申请人应当提交的材料。列为申请人提交项的，工作重心在补正材料的准备与提交；未列入的，核查属于行政机关审查中的核实环节，工作重心转为推动核查安排、配合现场核实以及核对核查记录与已提交材料是否一致。两种定性对应的工作项和工时不同，报价单应当分别写明。

二、报价单可以单列的工作项

以下为建议的整理与协商口径，是否纳入委托、如何计费，可与律所逐项协商确定：

时间轴建议按同一许可事项、同一申请人分别记录收件、告知、补正、核查各节点的日期，不同节点的日期本身允许不同，重点是让每个日期都有对应的书面凭证支撑。

三、费用边界与报价核对要点

律师服务费方面，《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）第二项要求，律师事务所制定的律师服务费标准应向所在设区的市或者直辖市的区（县）律师协会备案，“律师事务所不得超出该所在律师协会备案的律师服务费标准收费”，并应执行明码标价制度、在执业场所显著位置公示。核对报价时，可以要求律所说明所依据的备案标准及计费方式。

行政收费方面，行政许可法第五十八条第一款规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”因此，行政许可环节本身不存在律师代为缴纳的核查费用；如有个别事项由法律、行政法规规定收费，按公布的法定项目和标准执行。

报价单中建议分列：律师服务费（计时或计件）、现场陪同与差旅、材料份数与装订、期限跟踪的服务期间、以及不包含的事项。诉讼费、鉴定评估等第三方费用与律师服务费分开列示，实际发生时另行确认。

安康是本题的咨询场景，本文所述为全国层面的许可审查与律师收费规则；2026年在此指年度咨询与材料准备的语境。具体金额以律所备案的收费标准及双方委托合同约定为准，涉及具体许可事项的申请材料清单，需另行核对当地实施机关公布的材料目录。

依据出处：《中华人民共和国行政许可法》（2019年4月23日修正）第三十二条、第三十四条、第五十八条，国家税务总局政策法规库，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html ；《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）第二项，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/25/content_5681313.htm 。