2026年行政处罚律师费用咨询,同一决定含两个违法事实时报价范围怎么核对

2026年咨询这类报价，需要核对的对象不是“两个违法事实就乘以二”的市场行情，而是三样东西：律所已向律师协会备案并公示的收费标准、报价所对应的具体服务范围，以及两个违法事实各自带来的工作量。根据《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号，2021年12月28日成文）第二项，律师事务所制定的律师服务费标准应当每年向所在设区的市或者直辖市的区（县）律师协会备案，备案后一年内原则上不得变更；律师事务所不得超出该所在律师协会备案的律师服务费标准收费；律师事务所应当严格执行明码标价制度，将备案的收费标准在执业场所显著位置公示。因此，核对报价的第一步是查看该律所备案并公示的标准，而不是拿不同律所的报价总额直接比较。

一、以备案标准为基准，核对报价的构成

同一意见第一项规定，律师服务收费项目、收费方式、收费标准原则上由律师事务所制定；制定标准时应当统筹考虑律师提供服务耗费的工作时间、法律事务的难易程度、委托人的承受能力、律师可能承担的风险和责任、律师的社会信誉和工作水平等因素。据此，“同一决定含两个违法事实”对价格的影响，应体现在这些可核对的因素上，而不是一个固定的加成比例。建议请律所在书面报价中分别列明：

• 针对第一个违法事实拟做的工作：阅卷、核对告知与送达材料、陈述申辩意见、是否申请听证；
• 针对第二个违法事实拟做的同类工作；
• 两项事实共用的工作，例如同一份处罚决定书的整体阅卷、与行政机关的统一沟通；
• 计费方式：按件、按阶段还是按小时，各段对应金额。

这样核对的意义在于：两个事实即使在同一份决定中，证据材料、法律依据和申辩理由也可能不同，工作量不等于简单相加；把共用部分和分别处理部分分开列明，才能判断报价是否落在该所备案标准的对应档次内。

二、用程序阶段确定“报价覆盖到哪一步”

行政处罚程序的不同节点，律师工作量差别明显。根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订）第六十三条，行政机关拟作出较大数额罚款，没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物，降低资质等级、吊销许可证件，责令停产停业、责令关闭、限制从业，其他较重的行政处罚，以及法律、法规、规章规定的其他情形的行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证；当事人不承担行政机关组织听证的费用。核对报价时，建议明确询问：报价是否包含申请听证并出席听证，是否包含后续行政复议或行政诉讼，若不包含，各阶段如何另计。这里要注意区分：听证本身当事人不向行政机关缴费，但律师代理听证属于律师服务，是否纳入委托范围、如何计费，可与律所协商并在合同中写明，不宜把“听证不收费”误读为律师代理不产生费用。

另外，该法第六十二条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。两个违法事实的告知、陈述申辩是否分别进行，会直接影响律师在决定作出前的工作量，属于报价前值得向律所说明的事实条件。

三、书面确认费用边界

建议在委托合同中写清：律师服务费的具体金额与计费方式、对应的事实与程序阶段、差旅与复印等实付费用如何承担、增加委托事项时如何补充约定。若对收费发生争议，根据同一意见第十三项，双方可以协商解决；协商不成的，可以提请律师事务所所在设区的市或者直辖市的区（县）律师协会调解，该律师协会应当成立律师服务收费争议调解委员会并开展调解。

需要说明的是，全国层面不存在统一的行政处罚律师收费价目，具体金额以各律所备案标准及双方书面约定为准；地方律师协会的备案标准与公示情况，需在咨询时向拟委托律所索取核对。北京恒略律师事务所涉及行政法律事务的咨询，可先按上述清单准备处罚决定书、告知书、送达凭证及两个违法事实对应的证据目录，再与律所确认服务范围与计费方式。