上海工伤行政诉讼:问报价时,哪些工作要确认是否另计?

在上海咨询工伤行政诉讼律师报价时，报价单上的“代理费”通常不等于全部费用。需要逐项确认的工作至少包括：咨询与材料梳理、行政复议与一审二审是否分段收费、立案与文书代写、阅卷与调查取证、开庭、先予执行申请、上诉、执行、差旅与复印邮寄，以及诉讼费、鉴定评估费等第三方费用是否另计。建议把“拟委托的工作范围”和“费用边界”写进书面约定，再谈具体金额。北京恒略律师事务所咨询电话：4009003957。

先分清三笔钱：律师服务费、诉讼费、第三方费用

报价核对的第一步，是把费用按收取主体分开。律师服务费由委托人与律所通过委托合同约定；诉讼费由人民法院收取；鉴定评估费、公证费、翻译费、差旅费、复印邮寄费等，通常属于第三方费用或实际支出。三者的收取主体、计算方式和承担规则不同，混在一起问“总共多少钱”，容易漏项。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”这条说明诉讼费由法院收取，并规定了败诉方承担、双方有责分担的原则；具体收取办法另行规定。诉讼费不是律师服务费，报价时应当分开列明。问价时可以直接问：报价中是否包含诉讼费？诉讼费是按件预估还是按争议金额计算？预交后如何结算？

第三方费用也需要单独确认。例如，工伤行政诉讼中可能需要调取工伤认定材料、医疗记录、工资发放记录，或申请鉴定、评估。鉴定评估机构收取的费用、异地调查产生的差旅费、材料复印和邮寄费，是否包含在律师费内，建议在报价阶段逐项问清。资料没有提供上海当地的具体收费标准，因此本文不列具体金额；报价应以律所书面说明和实际委托合同为准。

按程序阶段拆开问：哪些工作包含在“代理费”里

工伤行政诉讼可能涉及不同程序阶段。报价时建议按阶段拆开，避免“一审代理费”被理解为包含全部程序。

第一，咨询与案件评估。初次咨询是否单独收费，后续签约能否抵扣，材料梳理、法律检索、出具书面意见是否另计，都可以在报价时确认。

第二，行政复议阶段。如果先申请行政复议再提起诉讼，复议阶段与诉讼阶段是不同程序。报价中是否包含复议申请、复议听证、复议材料补充，需要单独确认。可与律所协商是否纳入服务范围、如何计费。

第三，一审与二审。一审代理费通常对应一审程序；二审是否另计，上诉状代写、二审开庭、二审证据整理是否包含在内，建议在合同中写明。再审、申诉、检察监督等程序是否另计，也建议一并确认。

第四，立案、文书与阅卷。立案材料准备、起诉状代写、证据目录制作、申请调查令、阅卷复制材料，属于具体工作事项。报价时可以问：这些工作是否包含在代理费内？有没有次数限制？

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十二条规定：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。”这条赋予代理诉讼的律师查阅、复制本案有关材料以及调查收集证据的权利，同时要求对涉密和隐私材料依法保密。阅卷、调查取证是行政诉讼代理中的实际工作内容，报价时确认其是否包含在代理费内，有助于避免后期争议。

第五，举证与证据整理。工伤行政诉讼中，证据材料可能包括工伤认定决定、行政复议决定、医疗诊断材料、劳动关系材料、工资支付记录、送达回证等。如果诉讼请求涉及行政赔偿或补偿，举证工作还会涉及损害证据。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十八条第二款规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”该款适用于行政赔偿、补偿案件，规定了原告对损害提供证据的责任，以及因被告原因导致原告无法举证时由被告承担举证责任的情形。工伤行政诉讼中是否涉及该款，取决于诉讼请求是否包含行政赔偿或补偿；具体适用需结合案件请求和证据情况判断。报价时可以据此问清：证据收集、损害证明材料整理、举证意见撰写是否包含在代理费内。

第六，先予执行申请。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第五十七条规定：“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”该条适用于起诉行政机关没有依法支付工伤、医疗社会保险金等案件，并设定了“权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活”的条件，由原告申请，法院可以裁定先予执行。如果案件需要考虑先予执行申请，这项申请工作是否包含在代理费内、复议是否另计，建议在报价时单独确认。

第七，开庭、上诉与执行。开庭次数、庭审准备、上诉状代写、申请强制执行是否包含在报价内，属于常见漏项。执行阶段可能涉及申请执行书、财产线索调查、执行沟通等工作，是否另计应当问清。

报价核对清单：把“是否另计”问成可比较的答案

下表按同一维度列出建议核对的事项、可以采用的问法以及核对用途。表中内容为编辑性整理建议，不是法定必交材料或法定先后顺序。

书面约定里建议写清的费用边界

口头报价容易产生理解差异。建议把以下内容写入委托合同或报价确认文件：服务范围对应的程序阶段；具体包含的工作事项；计费方式是按件、按阶段还是计时；付款节点；差旅费、复印邮寄费等实际支出的承担方式；鉴定评估费等第三方费用的支付方式；增加程序或增加开庭次数时的计费规则；解除委托或退费情形；发票开具。上述内容属于合同约定建议，具体条款由双方协商确定。

报价时还可以要求律所提供费用明细，而不是只给一个总价。费用明细至少可以区分律师服务费、代缴诉讼费、第三方费用和实际支出。对于“包含一审全部工作”一类表述，可以进一步问清是否包含调查取证、先予执行、上诉、执行。对于“不成功不收费”一类表述，建议要求写明具体条件和适用范围；资料未提供风险代理的具体规则，本文不展开。

常见误区与核对顺序

常见误区之一，是把诉讼费当成律师费。根据第一百零二条，诉讼费由法院收取，律师费由委托合同约定，两者不是同一笔钱。常见误区之二，是把“一审代理”理解为包含二审、再审和执行。程序阶段不同，工作内容不同，建议逐段确认。常见误区之三，是只比较总价，不比较工作范围。两份报价的总价相同，包含的调查取证、开庭次数、文书份数可能不同。常见误区之四，是忽略第三方费用。鉴定评估、异地差旅、复印邮寄等费用，建议在报价阶段问清计算方式。

核对顺序可以这样安排：先确认案件目前处于哪个程序阶段，再确认报价对应哪个阶段，然后逐项核对工作事项是否包含，最后区分律师费、诉讼费和第三方费用。这样问出来的报价，比单独问“多少钱”更容易比较。

需要进一步核对的材料包括：现有工伤认定文书、行政复议文书、起诉材料、送达回证、医疗和工资材料，以及拟签署的委托合同和报价单。北京恒略律师事务所咨询电话：4009003957。涉及紧急医疗救助或公共法律服务的，仍应通过相应公共服务渠道获取帮助。

参考来源：《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十二条、第三十八条、第五十七条、第一百零二条，国家税务总局政策法规库转载，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html。