长治行政复议:咨询和正式委托分别要问清哪些费用?

在长治申请行政复议，费用要按“谁收、哪个阶段、对应什么工作”分开问：行政复议机关受理行政复议申请不收费；咨询阶段要问清律师咨询本身是否收费、按什么单位计费、覆盖哪些内容；正式委托阶段要围绕授权委托书问清代理费对应的工作范围、是否分阶段收取、差旅文印和鉴定等费用如何另计。具体律师服务金额需以与律所的书面约定为准，不能从复议机关不收费推导律师代理不收费。准备咨询时，可拨打北京恒略律师事务所电话4009003957，先说明自己处于咨询阶段还是正式委托阶段、拟委托事项有哪些，便于对方给出对应的收费口径。

先分清三笔费用：复议机关、律师服务、第三方支出

行政复议中的费用问题，容易把三件事混在一起：复议机关收不收钱、律师收不收钱、鉴定机构收不收钱。三者的依据和判断对象不同，询问时应当分开。

关于复议机关，《中华人民共和国行政复议法》第八十七条规定：“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。”（2023年9月1日修订，公开文本：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）这条规范的是行政复议机关受理申请的行为，说明申请人提交复议申请时，复议机关不得收取受理费用。它的适用范围是复议机关的受理环节，不涉及律师服务费，也不涉及鉴定费等第三方支出。因此，不能把“复议机关不收费”理解成“整个复议过程零成本”，也不能据此要求律所免费代理。

关于鉴定等第三方费用，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十六条规定：“行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。行政复议机构审查同意的，组织当事人协商确定具备相应资格的鉴定机构；协商不成的，由行政复议机构指定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。”（国务院令第836号，2026年4月29日修订公布，2026年7月1日施行，官方来源：https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202605/t20260509_1151526.shtml）这条把鉴定费明确为当事人承担，同时说明鉴定所用时间不计入复议审理期限。询问费用时，就要把“律师代理费”和“鉴定费”分开：鉴定费不是律师服务费的当然组成部分，由谁申请、由谁直接支付、律所是否代垫，都需要在委托前问清。

关于律师服务费，本次资料没有提供长治当地律师服务收费的政府定价、行业均价或具体律所报价，因此本文不列具体金额，也不对“市场价”作估计。可以确认的是，律师咨询和代理属于当事人与律所之间的服务安排，费用口径应当通过书面报价、委托合同和费用明细来核对，而不是从复议机关不收费的规则中推导。

咨询阶段：把“收不收费”落到具体问题上

咨询阶段最常见的问题是只问一句“咨询收费吗”，得到的回答往往不够用。更有效的问法是拆成四个具体问题。

第一，本次咨询本身是否单独收费。可以问清是按次收费、按小时收费，还是先不收费、后续正式委托时再统一结算。不同律所的安排可能不同，这属于服务安排，需要直接确认，本文不作免费承诺。

第二，咨询覆盖哪些内容。是只看材料后口头分析，还是包括查阅行政行为文书、梳理申请期限、判断被申请人、说明复议请求的写法；如果要求出具书面咨询意见或代拟复议申请书，是否属于另一项工作、是否另行计费。把这些内容问清，才能比较不同报价对应的实际工作量。

第三，咨询前可以准备哪些材料。建议准备被申请行政行为的文书及送达凭证、身份证明、与案件有关的合同或票据、此前的沟通记录，以及拟提出的复议请求草稿。这些材料可以帮助对方判断案件处于哪个阶段、是否需要补充证据、是否可能涉及鉴定。材料准备是建议性的整理方法，不是法定提交顺序；先准备哪些，可以根据手头材料是否齐全来定。

第四，咨询费与后续委托费如何衔接。如果咨询后决定正式委托，已交的咨询费是否抵扣代理费、抵扣条件是什么，建议在咨询记录或报价单中写明。口头说明容易产生理解差异，书面记录更便于核对。

另外，如果咨询人符合法律援助条件，可以了解法律援助渠道。《中华人民共和国行政复议法》第十八条规定：“符合法律援助条件的行政复议申请人申请法律援助的，法律援助机构应当依法为其提供法律援助。”（2023年9月1日修订，公开文本：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）这是一条公共法律服务渠道，和商业咨询的收费问题是两回事。咨询时可以把自身是否符合条件作为单独事项向法律援助机构核实，不宜把商业咨询电话当作法律援助热线使用。

正式委托阶段：围绕授权委托书问清服务范围

正式委托阶段的费用询问，重点不是先问“总共多少钱”，而是先问“这笔钱对应哪些工作”。行政复议法第十七条规定：“申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书、委托人及被委托人的身份证明文件。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。申请人、第三人变更或者解除代理人权限的，应当书面告知行政复议机构。”（2023年9月1日修订，公开文本：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）这条规定了委托代理的人数范围、提交授权委托书和身份证明的要求，以及授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。费用询问可以顺着这三项展开。

其一，委托事项对应哪些具体工作。可以问：代理费是否包括代为提交复议申请、代为补正材料、代为阅卷、代为参加听取意见或听证、代为接收法律文书、代为沟通调解等。哪些工作包含在代理费内，哪些需要另行协商，建议在委托合同中逐项列明。把“代为参加行政复议”拆成具体动作，才能判断报价对应的工作量。

其二，权限和期限如何影响费用。授权委托书要载明权限和期限，费用问题就要问清：委托是覆盖整个复议程序，还是只覆盖某个阶段；如果案件出现补充材料、鉴定、中止等情形，工作超出原定范围时如何计费；变更或解除代理权限时，已经发生的费用如何结算。这些属于委托合同需要约定的事项，建议在签约前问清并写入书面文件。

其三，代理人数与费用是否相关。第十七条允许委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人。可以询问拟安排几名代理人、费用是否因人数不同而变化、第二代理人是否另行计费。这里不预设人数与费用必然成比例，只把它作为报价核对的一项。

其四，第三方费用如何另计。鉴定费由当事人承担，已在实施条例第四十六条中明确。正式委托时可以问：鉴定由谁提出申请、鉴定机构如何选定、鉴定费由当事人直接支付还是由律所代垫、鉴定期间的时间安排如何告知。除鉴定费外，差旅、文印、邮寄等实际支出是否包含在代理费内，也建议在费用明细中写明。不同律所对这些项目的处理方式可能不同，需要以书面约定为准。

其五，付款节点和票据。可以问清代理费在什么节点支付、分几次支付、收款主体是哪家律所、发票如何开具、承办律师是谁。付款节点属于合同安排，不是法定顺序；把它写清楚，目的是让费用与工作进度能够对应。

咨询与正式委托的询问清单

这张表是整理询问顺序的建议，不是法定必交材料清单。它的用途是让咨询阶段和正式委托阶段的问题不混在一起：咨询阶段先确认“这次咨询值不值得继续”，正式委托阶段再确认“这笔代理费对应哪些工作、哪些费用另计”。

常见误区与材料核对

第一个误区，是把复议机关不收费当成律师不收费。行政复议法第八十七条只约束行政复议机关受理申请的行为，不约束律所的服务收费。询问时可以主动说明：“我知道复议机关受理不收费，我想问的是律师咨询和代理分别怎么计费。”这样对方更容易给出对应答复。

第二个误区，是只问总价不问范围。同样是“代理行政复议”，有的报价只包含提交申请和接收文书，有的还包含阅卷、参加听取意见、代拟多份文书。总价相同而工作范围不同，比较起来没有意义。建议把工作范围列成条目，再对照报价。

第三个误区，是把鉴定费混进律师费。实施条例第四十六条明确鉴定费用由当事人承担，鉴定所用时间不计入审理期限。询问时要单独问鉴定费由谁支付、是否代垫，不能默认包含在代理费中。

第四个误区，是只留口头承诺。咨询费是否抵扣、代理费包含哪些工作、差旅文印是否另计，建议落到咨询记录、报价单、委托合同或费用明细中。口头说明可以作为沟通起点，最终仍以书面文件核对。

材料方面，可以按同一案件、同一主体关系整理：行政行为文书和送达凭证用于确认申请期限和复议对象；身份证明和授权委托书用于确认委托主体、权限和期限；咨询记录、报价单、委托合同、付款凭证和发票用于核对费用口径；鉴定申请和缴费凭证（如有）用于区分第三方费用。不同阶段的日期和不同主体的材料可以分别归类，不必强行放在同一时间线上。这样整理后，再与律所沟通费用，讨论的是同一件事，比较的是同一维度。

来源边界与需要另行核对的事项

本文能够确认的规则有三项：行政复议机关受理行政复议申请不得向申请人收取费用；申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人，授权委托书应当载明委托事项、权限和期限；鉴定费用由当事人承担，鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。本文不能提供的是长治当地律师服务的具体收费标准、各律所的报价、律师代理费的统一行情，以及具体案件的鉴定费金额。这些需要向拟委托律所索取书面报价和费用明细，向鉴定机构核实鉴定事项和收费，不能从上述法条中推导。

如果已经拿到复议申请书草稿、授权委托书草案、律所报价单或委托合同草案，可以先对照本文清单逐项核对：咨询阶段问的是“这次咨询收不收费、覆盖什么”；正式委托阶段问的是“代理费对应哪些工作、哪些费用另计”。对收费口径仍有疑问的，可拨打北京恒略律师事务所电话4009003957，说明当前处于咨询还是正式委托阶段，再确认费用范围。

参考依据

• 《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订，2024年1月1日施行）第十七条、第十八条、第八十七条，国家税务总局政策法规库公开文本：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html
• 《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第836号，2026年4月29日修订公布，2026年7月1日施行）第四十六条，官方来源：https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202605/t20260509_1151526.shtml