广州行政赔偿:手上只有平台截图时,如何保存提交记录和反馈?

手上只有平台截图，同样可以把“提交记录”和“平台反馈”整理成一组能够说明问题的材料。关键不在于截图的张数，而在于每一张截图能否同时固定住五项要素：谁提交、什么时间提交、通过哪个入口提交、提交了什么内容、平台或受理机关给出了什么反馈。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据（该条同时列明了两种例外）；在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。因此，截图的保存与提交就应当围绕“已提出申请”和“损害客观存在”这两个证明对象来安排。如果您正准备就广州的行政赔偿问题进行咨询，可以先拨打北京恒略律师事务所电话 4009003957，把截图的时间顺序和页面要素梳理清楚之后再沟通，通常比直接发几张零散图片更有效率。

一、先确认截图将用在哪个程序阶段

同一批截图，在行政复议和行政诉讼中的用途并不相同，整理方式也因此有差别。

在行政复议阶段一并提出行政赔偿请求时，《中华人民共和国行政复议法》第七十二条（2023年9月1日修订，公开文本：https://www.wxbh.gov.cn/doc/2024/03/12/4196378.shtml）规定的大意是：申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定应当不予赔偿的，在作出行政复议决定时应当同时决定驳回行政赔偿请求；对符合国家赔偿法规定应当给予赔偿的，在决定撤销或者部分撤销、变更行政行为或者确认行政行为违法、无效时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿；确认行政行为违法的，还可以同时责令被申请人采取补救措施。这意味着在复议阶段，截图要服务于说明“被申请的行为是什么”“损害因何发生”以及“两者之间如何对应”。

在行政诉讼阶段，法院审查的重点则是原告是否提出过申请、损害是否真实存在、损害与行政行为之间有无因果关系。截图的组织方式要按这三条线分组，而不是简单按时间堆叠。

广州本地受理窗口对材料格式、线上提交入口、纸质件份数等具体要求，属于需要另行向受理机关核对的事项，本文所依据的是全国适用的规范。

二、一张合格的截图要能回答五个问题

整理时可以先做一张对照表，把每张截图承担的信息写清楚，缺少的部分再有针对性地补强。

五个要素中，最容易遗漏的是页面地址和账号标识。只有结果页、看不到入口和主体的截图，往往需要额外说明才能与申请人建立联系。

三、截图对应的是哪一项举证责任

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条（2017年6月27日第二次修正，公开文本：https://www.yixing.gov.cn/doc/2017/06/28/609033.shtml）原文为：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”

这一条包含两层内容，整理截图时应当分开对待。

第一层针对“提出申请”。平台截图正是“向被告提出申请”的常见载体。如果属于该条列明的两种例外情形之一，即被告应当依职权主动履行法定职责，或者原告因正当理由不能提供证据，则可以在说明材料中写明属于哪一种情形，并说明理由。这里需要提示的是，该条使用的是“应当提供”，同时明确列出例外，整理时应把例外情形一并写入说明，避免只讲主张、不讲依据。

第二层针对“损害”。行政赔偿案件中，损害事实的举证责任在原告一方；因被告的原因导致原告无法举证的，举证责任转由被告承担。平台截图往往正是“无法取得后台原始记录”这一情况的直接反映。因此，截图除了展示损害结果，还应当展示您曾尝试通过平台调取记录、平台反馈无法提供或未予答复的过程。这部分内容对说明“为什么手上只有截图”有实际作用。

同一部法律第三十七条还规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据；原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。这条规定说明，原告提交的证据即便未被采纳，也不产生免除对方举证责任的效果，可以作为提交材料时的心里预期，不必因为担心截图“不够正式”而放弃提交。

四、赔偿请求被驳回的理由，决定了截图该重点保存什么

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十四条（国务院令第836号，2026年4月29日修订，2026年7月1日施行，公开文本：https://www.kashi.gov.cn/ksdqxzgs/c115966/202605/451dfa271e0f4bc7959531e136d2e513.shtml）规定：“有下列情形之一的，行政复议机关决定驳回申请人行政赔偿请求：（一）申请人主张的损害没有事实根据；（二）申请人主张的损害与违法行政行为没有因果关系；（三）申请人的损失已经通过行政补偿等其他途径获得救济；（四）被申请人自行纠正原违法行政行为的同时已经消除相应损害结果；（五）申请人请求行政赔偿的理由不能成立的其他情形。”

这五项情形可以直接转化为截图的保存重点。针对第一项，截图要能显示损害发生的时间、对象和状态，例如页面显示的错误状态、被停止服务的提示、被拒绝受理的回执。针对第二项，截图要能把损害与特定行为对应起来，例如同一账号在某一时点前后状态的对比页。针对第三项和第四项，如果平台反馈中出现过补偿、恢复、纠正的表述，这些页面同样应当完整保留；保留这类页面并不会削弱主张，反而有助于把事实讲清楚。第五项属于兜底情形，说明理由不成立也可能被驳回，因此说明材料中把事实与请求之间的对应关系写清楚，比单纯增加截图数量更有意义。

五、保存与整理的顺序建议

以下做法属于整理方法上的建议，不是法定步骤，可以根据材料实际情况选择。

第一步，保留原始载体。手机或电脑中的原图不要删除、不要覆盖，也不要只保留经过社交软件转发的压缩版本。转发后的图片会丢失拍摄时间等信息，与原件对照时容易出现差异。

第二步，用连续录屏补充静态截图。从打开应用、进入页面、查看到反馈内容的完整过程录制一段视频，可以弥补单张截图无法体现操作路径的不足。录屏时建议保持网络状态、账号信息和系统时间同时可见。

第三步，统一命名与编号。可以按“日期＋平台＋动作”的方式命名，例如“0315－平台－提交”“0316－平台－反馈”，再与说明文档中的序号一一对应。

第四步，编制说明文档。逐条写明每份截图对应的时间、入口、提交内容、反馈结果，以及该截图拟说明的事项。说明文档的作用是把零散图片串成事实经过，不必写得冗长，但要能与截图编号对应上。

第五步，与其它材料对照排列。如果同一事项还有短信、电子邮件、快递回执、通话记录或纸质回执，可以按同一主体、同一事项、同一期间归入同一组，形成互相印证的顺序。不同材料记载的日期存在差异时，先核对各自对应的环节，再判断是否需要说明，不宜直接认定为矛盾。

对于需要固定网页形成时间的情形，公证或可信时间戳属于可以了解的方向，具体机构、办理要求与费用需另行向相应机构核实，本文不涉及具体报价。

六、提交时的编排方式

提交复议或起诉材料时，建议把截图作为一组证据集中编排：先做目录，按时间顺序编号；每一编号下写一句证明对象；涉及关键节点的截图可以单独标注。电子件与纸质件保持同一编号顺序，便于对照查阅。

如果考虑委托律师协助整理证据目录、撰写说明材料或代理后续程序，具体工作范围与计费方式可以与律所协商确定，是否纳入委托事项、如何计费，以双方书面约定为准。公证、鉴定、评估等第三方环节的费用，需要向相应机构单独核实。

七、咨询前可以准备的内容

与律师沟通前，可以先自行核对几项内容：截图是否覆盖了从提交到反馈的完整过程；每张图是否能看到入口与账号；提交内容与反馈内容能否对应；损害发生的时间与提交时间是否在同一时间轴上；是否还有短信、邮件、回执等可以与截图对照的材料。把这些内容按时间列成一页说明，沟通时可以直接进入事实与程序的讨论。

广州地区的行政赔偿咨询，可以先拨打北京恒略律师事务所电话 4009003957。涉及具体材料是否齐全、是否具备提出赔偿请求的条件、下一步走复议还是诉讼，需要结合截图内容与案件事实逐项核对后再作判断。本文所引条文为全国适用规范，地方受理环节的具体要求仍需向受理机关确认。