哈密行政许可律师费用咨询:窗口收件清单与网上申报材料不同时,补正代办次数如何约定

在哈密办理行政许可时，如果窗口发放的收件清单与网上申报系统列明的材料不一致，需要先按“同一申请事项、同一申请人、同一提交时点”比对两份清单，再依据《行政许可法》关于一次告知补正的规定确定补正内容；律师服务费与补正代办次数，可以在委托合同中书面约定，按行政机关每一次补正告知为一轮计算，并与行政机关的一次告知义务对应。行政许可本身不收费；律师费属于委托合同约定的事项，目前没有资料可以支持哈密当地统一律师收费标准或具体报价。

先分清两类费用与两份清单

资料显示，《中华人民共和国行政许可法》（2019年4月23日修正）第五十八条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。”因此，窗口清单与网上清单不一致本身，不会产生向行政机关缴纳的费用问题。

律师服务费属于另一类费用，由委托人与律师事务所协商，并在书面合同中确定。就本题而言，可以与律所协商补正材料整理、代为递交、与窗口沟通等事项是否纳入服务范围、如何计费。资料中没有哈密当地收费标准、律所报价或免费服务承诺，这些内容不宜写入咨询答复。

两份清单的用途不同：窗口清单通常是受理环节的收件依据，网上清单是电子政务公开事项的组成部分。根据该法第三十三条，行政机关“应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请”。比对时，建议以同一行政许可事项名称为线索，逐项核对材料名称、份数、格式、签章要求和提交方式，并标明差异项出现在哪一份清单上。

补正环节需要核对的对象

该法第三十二条规定：“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。”同条还规定，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；受理或者不予受理，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第三十一条则规定：“行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。”

据此，核对顺序可以这样安排：

1. 确认窗口是否已出具书面收件凭证或补正告知，并记录告知日期、告知方式（口头、纸质或系统推送）。
2. 将补正告知列明的每一项与网上公示清单、窗口清单逐一对应，标注多出项、缺少项和表述不同项。
3. 对多出的材料项，核对是否与该行政许可事项直接相关；对表述不同的材料项，核对是否属于同一材料的不同叫法。
4. 保留窗口清单原件、网上申报页面截图、提交回执、补正通知及每次沟通记录，便于后续核对补正轮次。

补正代办次数如何在合同中约定

补正代办次数属于委托服务范围的问题，可以与律所协商确定。建议在书面合同中写明以下内容：

• 服务范围：补正材料清单梳理、材料格式核对、代为递交或陪同递交，是否包含与窗口、审批部门的沟通。
• 次数计算单位：以行政机关每一次补正告知作为一轮，还是以材料件数计算；同一轮内因清单差异反复沟通，是否合并计为一轮。
• 包含轮次与超出后的计费方式：例如约定包含若干轮补正代办，超出部分另行协商计费，并写明计费基数和结算方式。
• 对应情形：行政机关未一次告知全部补正内容，或者要求提交与申请事项无关材料时，协助提出异议的工作是否单列、是否计入补正轮次。
• 额外成本：差旅、邮寄、复印、翻译、公证等第三方费用，建议单独列明承担方式，不与律师服务费混同。

费用条款以双方签署的委托合同为准；合同签订前，可以要求律所书面说明服务项目、计费方式和对应工作内容，避免将“补正次数”与“审批结果”挂钩。许可申请是否符合法定条件、能否获准，由行政机关依法审查决定，合同中不宜就此作出结果承诺。

条文出处：《中华人民共和国行政许可法》（2019年4月23日修正）第三十一条、第三十二条、第三十三条、第五十八条，国家税务总局政策法规库及政府公开法规，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html。

如需就本文涉及的材料、具体需求或委托条件进一步核对，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话：4009003957。