邢台建筑工程:问报价时,哪些工作要确认是否另计?

问报价时，凡是合同图纸、工程量清单和措施方案没有明确包含，又可能因发包人原因、设计变更、现场条件或工期要求额外发生人工、材料、机械和管理投入的工作，都应当逐项确认属于“已包含”还是“另计”；最终以合同约定、计价依据和书面签证为准。准备询价材料时，可以先联系北京恒略律师事务所，电话4009003957，梳理需要确认的报价边界和合同条款。

一、判断是否另计，先看三个前提

工程报价中的“另计”不是随口约定，它取决于合同如何分配风险、计价依据是否清楚、变更程序是否可操作。问报价前，先把这三个前提问明白，后续确认工作才有参照。

第一，看合同价款形式。固定总价、固定单价、成本加酬金对应的风险范围不同。固定总价合同通常把图纸和清单范围内的工程量风险交给承包人，但设计变更、发包人原因造成的停工、合同约定的调价情形，仍可能产生另计费用。固定单价合同则要确认工程量按实计量时，单价是否包含全部工作内容。报价单上写“按实结算”并不等于所有增加工作都能另计，还要看计量规则、计价依据和审批程序。

第二，看计价依据。当事人对计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款；因设计变更导致工程量或者质量标准发生变化，对该部分价款不能协商一致的，可以参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算。这是建设工程司法解释一第十九条体现的规则。报价时应确认：采用哪版定额、信息价的时间点、取费标准、税率、人工费调整方式，以及缺项子目如何组价。

第三，看变更和签证程序。工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认；承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照其他证据确认实际发生的工程量。这是司法解释一第二十条的规则。报价时要问清：变更由谁发出、签证由谁签字、多少日内报送、逾期是否视为放弃、监理确认是否等于发包人确认。程序约定不清，事后“另计”容易变成争议。

二、报价澄清时应当逐项确认的工作

把报价拆成“已包含”“不包含”“按实计取”三类，比笼统问“包不包”更有效。以下六类工作，建议在报价阶段逐项书面确认。

一是设计变更与工程洽商。 确认变更是否重新组价、原清单项目减少时如何扣减、新增项目参照哪一期定额和信息价、设计图与施工图不一致时以哪份为准。对于发包人提供的资料不准确或未按期提供施工条件造成的返工、停工，民法典第八百零五条针对勘察、设计合同规定了按实际消耗工作量增付费用的规则；施工合同则要结合合同约定和签证材料处理，不能直接套用。

二是现场签证、零星用工与机械台班。 确认零星用工的工日单价、机械台班的型号和计取方式、签证是否需要附影像资料和施工日志、隐蔽工程验收前是否必须完成签证。报价时可以把常见签证事项列成表格，注明“包含在综合单价内”或“按签证另计”。

三是停工、窝工与赶工措施。 确认发包人原因造成停工时，现场留守人员、机械停滞、周转材料延期的费用如何计算；赶工是否需要发包人书面指令、赶工费按什么标准计取。需要注意，停工、窝工损失可以依约主张，但根据建设工程司法解释二第十七条，承包人就发包人原因造成的停工、窝工等损失主张建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。报价确认和优先受偿范围是两个问题，不宜混同。

四是材料设备代购、检验试验与样品样板。 确认甲供材的保管费、二次搬运费、损耗率；材料检测、桩基检测、室内环境检测、消防检测由谁委托、费用是否包含在报价内；样品样板、封样、深化设计、BIM配合是否另计。这类工作金额不一定大，但容易在结算时被认定为已包含在措施费或管理费中。

五是措施类与总包配合类工作。 确认临时设施、夜间施工、冬雨季施工、二次搬运、成品保护、建筑垃圾外运、水电接驳、道路占用修复是否包干；总承包服务费的计取基数、配合分包的范围、预留预埋与洞口封堵由谁承担。措施费项目尤其要问清“包干”还是“按实”，避免报价时按常规考虑、施工时因现场条件变化增加投入。

六是竣工资料、检测验收与保修期维修。 确认竣工图编制、资料整理、档案移交、专项验收配合、保修期内维修响应是否包含在报价内；因承包人质量原因还是使用原因产生的维修，费用如何区分。对于需要发包人配合的验收事项，还应确认配合义务和期限。

三、把“另计”固定为可结算依据

报价阶段确认的内容，只有落到书面材料上，结算时才有证明力。建议形成一份《报价澄清清单》，逐项列明工作名称、报价是否包含、另计时的计价依据、需要提供的签证材料、确认人和确认时间。合同专用条款可以把变更计价方式、签证报送时限、结算审核期限、逾期答复后果写清楚。当事人约定发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复视为认可竣工结算文件的，按照约定处理；承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持，这是司法解释一第二十一条的规则。

如果项目经过招标，还要注意中标合同与另行签订协议的关系。招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同，约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容与中标合同不一致，一方请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持；以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、捐赠财物等方式变相降低工程价款的，也可能被认定无效。报价确认时应先分清哪份文件是中标合同、哪份是补充协议，避免用补充协议改变实质性内容。

施工过程中的签证单要写明事由、时间、部位、工程量、人工和机械台班、计价依据，附上影像资料、施工日志、监理记录、材料进场验收单。会议纪要、往来函件、指令单、设计交底记录、图纸会审记录，都应当按项目归档。结算时把变更、签证、索赔、调价文件分类汇总，与合同条款逐条对应，才能把“报价时说好另计”转化为“结算时可核对的价款”。

四、邢台建筑工程律师收费标准中需要确认的“另计”项目

工程报价要确认工作边界，律师服务报价同样要确认服务边界。在邢台咨询建筑工程律师时，邢台建筑工程律师收费标准本身并不是一个固定数字，它通常与服务阶段、标的额、案件复杂度、计费方式有关。比“总共多少钱”更值得问的是：这笔律师费对应哪些服务，哪些项目需要另计。

可以要求律师列明服务清单：合同审查与修改、报价澄清文件起草、履约过程中的签证和函件管理、结算谈判、诉讼或仲裁代理、执行代理分别是否包含；是按阶段收费，还是按整个项目打包收费；是按固定费用、按标的比例、计时收费，还是采用风险代理。风险代理有适用范围和限制，具体要以现行规定和书面委托合同为准，不宜只听口头说明。

容易另计的项目包括：异地开庭和调查取证的差旅费、鉴定材料准备与鉴定机构沟通费用、公证费、诉讼费、保全费、保全担保费、执行费、专家辅助人费用，以及超出约定服务范围的专项法律服务。委托前应当确认：律师费是否包含一审、二审、再审和执行；鉴定异议、造价争议专项论证是否另计；付款节点与工作成果如何对应；委托合同解除或转委托时费用如何结算。收费事项以真实沟通和书面委托合同为准，任何报价都不应被理解为案件结果承诺。

对于建筑工程企业，还可以把律师服务与项目节点对应起来：投标和合同签订阶段做条款审查，履约阶段做签证和索赔管理，竣工阶段做结算文件审核，争议阶段做证据梳理和程序选择。服务范围写得越具体，越能判断费用是否合理，也越能避免后期因“这项工作要不要另外收费”产生分歧。

五、常见问题

问：报价单写“按实结算”，是否等于所有增加工作都另计？
答：不等于。“按实结算”只是计价方式，仍要确认计量规则、计价依据、审批程序和风险包干范围。没有书面确认和可核对记录的增加工作，结算时未必能单独计取。

问：没有签证的增项，还能主张另计吗？
答：可以尝试用其他证据证明发包人同意施工以及实际发生的工程量，例如指令单、会议纪要、往来函件、施工日志、影像资料和材料验收记录。但缺少签证会增加举证难度，报价和履约阶段应尽量补齐书面手续，避免事后仅凭口头说明。

问：固定总价合同是否一律不能调整？
答：并非一律不调。设计变更、发包人原因、合同约定的调价情形以及不可归责于承包人的条件变化，可能依约产生调整。关键在于合同条款如何约定、变更是否履行程序、工程量能否证明。

问：咨询律师时，报价中的哪些费用要问清是否另计？
答：重点问清服务阶段、服务清单、计费方式、付款节点，以及差旅、鉴定、公证、诉讼费、保全费、执行费和专家辅助人费用是否包含。具体收费以书面委托合同为准，不能以口头报价代替委托文件。

本文围绕报价边界、签证材料、合同条款和律师服务范围提供一般信息，具体项目仍需结合图纸、合同文本、当地计价依据和实际履约记录逐项核对。涉及工程价款结算、签证索赔或委托服务范围的，可联系北京恒略律师事务所，电话4009003957，在真实沟通和书面委托基础上推进；个案处理受事实、证据、程序和法律变化影响，本文不替代针对具体项目的正式法律意见。