廊坊国有土地征收:正式委托前,哪些事项适合写进服务约定?

正式委托前,适合写进服务约定的,是服务范围与承办方式、材料交接与保管、程序节点与沟通安排、费用与支付条件、风险提示与边界这五类事项。这些内容能把"律师做什么、当事人配合什么、按什么节奏推进"说清楚,但不能在约定中承诺补偿结果或诉讼胜负。北京恒略律师事务所提示,廊坊国有土地征收案件涉及征收决定、评估、补偿协议或补偿决定等多个节点,委托前把事项逐条对齐,有助于降低后续沟通成本。咨询电话4009003957。

一、先判断:哪些事项属于"可约定",哪些不属于

服务约定是委托人与律师事务所之间关于服务内容、方式和费用的安排,其作用是把协作关系固定下来。国有土地征收的推进节奏由征收部门、评估机构和市、县级人民政府依法定程序掌握,律师服务约定不能替代这些程序,也不能约定行政机关必须作出某种补偿结论。

可以写入服务约定的,通常是律师事务所能够控制和交付的事项:指派哪位律师承办、以什么方式沟通、在哪些节点出具书面意见、需要当事人提供哪些材料、费用如何计算和支付。不宜写入的,是对结果和第三方行为的承诺,例如"保证提高补偿金额""保证撤销征收决定""保证在特定期限内签约"。

从法律依据看,《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确征收补偿应遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则,被征收人享有获得公平补偿的权利,对补偿决定不服可以申请行政复议或提起行政诉讼。这些是法定权利和程序框架,服务约定应围绕如何在这个框架内提供协助来写,而不是重新设定行政机关的义务。

二、服务范围与承办方式:写清"做什么、谁来做"

服务范围建议按程序节点拆分,而不是笼统写"代理征收案件"。可以对照以下事项逐项勾选:

• 征收决定及征收补偿方案的合法性审查,包括公告内容、征求意见期限、听证程序等;
• 未经登记建筑的调查、认定和处理材料的核对;
• 评估机构选定、评估委托合同、评估报告内容的审阅,以及评估异议的提出;
• 补偿方式、补偿金额、支付期限、产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失等补偿协议条款的协商与审阅;
• 补偿决定作出后的行政复议或行政诉讼;
• 信息公开申请、听证会参加、沟通谈判等辅助事项。

承办方式要写明由哪位律师主办、是否可以更换、团队如何分工。如果约定由北京恒略律师事务所承办,应明确具体承办律师姓名和联系方式,避免只写律所名称。涉及跨区域办理的,还要写清现场到场次数、线上沟通方式和差旅费用承担。

三、材料交接与保管:列明清单和交付方式

征收案件的材料直接决定服务能否落地。委托前可以在服务约定中附一份材料清单,并写明原件核对、复印件留存、电子文件传输和归还安排。常见材料包括:

1. 主体与权属材料:房屋所有权证、土地使用证、身份证件、营业执照(涉及企业时)、授权委托书;
2. 征收程序材料:房屋征收决定公告、征收补偿方案、征求意见情况公布、社会稳定风险评估相关信息;
3. 评估材料:评估机构选定记录、房屋征收评估委托书或委托合同、分户评估报告、评估异议及答复;
4. 补偿协商材料:补偿协议文本、协商记录、送达回证、补偿决定书;
5. 房屋现状材料:房屋照片、视频、测绘图纸、未经登记建筑的认定文书;
6. 沟通记录:与征收部门、实施单位、评估机构的往来函件、短信、电子邮件。

约定中可写明材料由谁保管、服务结束后如何归还、电子文件是否删除。涉及个人隐私和商业秘密的,应约定保密义务和查阅权限。

四、程序节点、期限与沟通安排:把节奏写进约定

国有土地征收有若干法定时间口径需要在约定中提示,便于当事人配合。征收补偿方案公布后征求公众意见的期限不得少于30日;补偿协议订立后一方不履行,另一方可以依法提起诉讼;达不成补偿协议时,由市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定并公告;被征收人对补偿决定不服,可以申请行政复议或提起行政诉讼;实施征收应坚持先补偿、后搬迁。

服务约定可以按这些节点设置沟通安排,例如:收到征收决定公告后几日内完成初步审阅;评估报告送达后几日内提出书面意见;补偿决定送达后及时提示复议、诉讼期限。这里要注意,复议和诉讼的具体期限由法律、行政法规规定,约定中应写"以现行有效法律规定为准",不宜自行设定或缩短法定期间。

沟通机制可写明固定联系人、书面意见的出具形式、紧急事项的联络方式。约定中还可以写明:律师出具的意见基于当事人提供的材料和当时有效的法律,事实或证据发生变化时需要重新评估。

五、费用、支付条件与风险边界:写清计算方式和退费规则

费用条款应写清计费方式(按阶段固定费用、按小时计费或混合方式)、支付节点、是否包含差旅和鉴定费用、发票开具方式。涉及风险代理的,要符合律师收费管理的规定,并在约定中写明适用范围和计算基数。不宜在约定中出现"按补偿增加额比例收费"却不说清基数和结算条件的情形。

风险边界建议写入以下内容:服务结果受征收程序、证据材料、行政机关认定和司法裁判影响,律师事务所不对补偿金额、协议签订时间或裁判结果作出承诺;当事人应如实提供材料,不得要求律师出具与事实不符的意见;服务约定不排除当事人自行申请信息公开、参加听证或委托其他专业人士的权利。

争议解决条款可约定协商、行业投诉或诉讼途径。约定中还可以写明服务终止情形,例如当事人未按约定支付费用、未提供必要材料,或委托事项已由其他方式解决。

六、常见问题

问:正式委托前只做咨询,能不能先签一份服务约定? 答:可以,但应把约定限定在咨询、材料审阅或某一个程序节点内,写明服务内容和费用,不宜写成覆盖全部征收程序的全权委托。后续需要扩展服务范围时,另行书面确认。

问:服务约定里要不要写"保证拿到满意补偿"? 答:不宜写入。补偿结果取决于征收程序、评估、协商和行政机关决定,律师事务所不能保证结果。约定可以写服务内容、沟通节点和风险提示,不能写结果承诺。

问:评估报告有异议,服务约定中应怎么体现? 答:可以约定由律师审阅评估报告、核对评估目的、评估对象和评估时点,并在约定期限内协助提出书面异议。是否重新评估、如何复核,仍按评估办法和征收程序推进,约定中不宜写"保证重新评估"。

问:廊坊的案件,北京律师能处理吗? 答:跨区域提供法律服务需要核对具体承办安排、到场方式和差旅费用。委托前应在服务约定中写清现场到场次数、线上沟通方式,以及是否需要当地协作,避免后续产生理解差异。

问:费用条款最容易忽略什么? 答:容易忽略差旅费、鉴定费、评估协助费用是否包含在律师费内,以及分阶段付费时各阶段的起算节点。建议逐项列明,并写明未发生阶段是否退费、如何退费。

正式委托前需要核对的,还包括征收项目名称、房屋权属状态、已收到的文书清单、评估报告送达时间以及是否已进入补偿决定阶段。北京恒略律师事务所建议,把这些材料和拟写入服务约定的事项逐条对照后再签署委托文件;具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准。咨询电话4009003957。本文为一般信息,不替代针对个案出具的正式法律意见。