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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

监测报告采样点与投诉地点不一致,天津环境污染侵权维权律师咨询应核对哪些采样记录?

采样点与投诉地点不一致时,需要核对的是能够把"报告里的点位"和"投诉的地点"对应起来的整套原始记录,而不是只看报告结论。建议按报告本体、点位对应关系、采样原始记录、质量保证记录、任务来源五组分别调取、逐项比对,重点看报告结论指向的是哪个点位、哪一时段,是否覆盖投诉人反映的污染发生位置和发生时间。

采样点与投诉地点不一致时,需要核对的是能够把"报告里的点位"和"投诉的地点"对应起来的整套原始记录,而不是只看报告结论。建议按报告本体、点位对应关系、采样原始记录、质量保证记录、任务来源五组分别调取、逐项比对,重点看报告结论指向的是哪个点位、哪一时段,是否覆盖投诉人反映的污染发生位置和发生时间。点位不一致本身不当然否定报告的证明作用,但会使报告与投诉事实之间的关联需要另行说明,核对结果直接决定是否需要补测、另行委托检测或申请鉴定。天津市地方监测规范、执法监测的立案与调取要求,本次资料未涉及,需另行向当地主管部门或专业人士核实。

一、五组采样记录的核对要点

核对对象 具体记录 能说明的问题
报告本体 报告编号、委托方、检测机构、检测依据与方法、结论表述及其限定范围 结论指向哪个点位、哪个时段,是否覆盖投诉地点
点位对应 点位名称、坐标或方位描述、点位附图、与投诉地点的距离及相对位置 采样点与投诉点是否处于同一排放影响范围
采样原始记录 采样日期与时段、频次、采样人员签名、现场工况、气象条件 数据是否形成于投诉反映的污染发生期间
质量保证 仪器校准记录、样品保存与运输条件、交接流转记录 数据链条是否完整、能否复核
任务来源 执法监测任务书或委托检测合同、机构资质附件 报告的用途与可调取、可质证的范围

比对时建议以投诉受理记录中投诉人描述的地点、时间、污染现象为基准,逐项与上述记录对应;同一事项的日期、主体、点位名称在不同文书中出现差异的,先核实是否属于不同采样轮次或不同点位,再判断是否需要补充说明。

二、点位差异对责任认定的影响

多个主体排污时,责任份额的比对基础依赖点位数据。《民法典》第一千二百三十一条规定:"两个以上侵权人污染环境、破坏生态的,承担责任的大小,根据污染物的种类、浓度、排放量,破坏生态的方式、范围、程度,以及行为对损害后果所起的作用等因素确定。"采样点与投诉点不一致,会削弱浓度、排放量等数据与投诉地点损害之间的对应关系,责任份额的比对因此需要其他材料补强。

主张惩罚性赔偿的条件更严格。《民法典》第一千二百三十二条规定:"侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。"该条以违反法律规定、故意、造成严重后果三项同时具备为前提,点位不对应的监测数据难以单独支撑上述要件。

(以上条文见《中华人民共和国民法典》,2020年5月28日通过,2021年1月1日施行,公开文本:https://tjca.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/flfg/art/2020/art_20cf1a2e1b854924b5caa744c8045d1f.html)

三、费用边界与咨询前的准备

《民法典》第一千二百三十五条规定,违反国家规定造成生态环境损害的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿生态环境损害调查、鉴定评估等费用,清除污染、修复生态环境费用,以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。该条的权利主体是国家规定的机关或者法律规定的组织,个人就自身权益受损提出的赔偿主张不直接适用该条,监测、检测、鉴定支出的性质与负担需结合具体请求另行核实。

费用上建议区分两类:律师服务费与检测、鉴定等第三方支出。律师服务收费项目、收费方式、收费标准原则上由律师事务所制定,制定时统筹考虑耗费的工作时间、法律事务的难易程度、委托人的承受能力、律师可能承担的风险和责任等因素(司发通〔2021〕87号,2021年12月28日成文)。第三方检测鉴定费用通常另行发生,不宜与律师服务费混同报价。

咨询前可准备:监测报告全文及附图、采样原始记录、投诉受理与答复材料、现场照片视频、自身受损情况的凭证。北京恒略律师事务所的侵权业务主题涉及一般侵权、人身损害与财产损害等,咨询电话4009003957;案件匹配需结合案件类型、事实材料、程序阶段与专业方向确认,具体承办人员与服务范围以委托约定为准。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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