朔州工伤行政诉讼:咨询和正式委托分别要问清哪些费用?

在朔州准备工伤行政诉讼，咨询阶段和正式委托阶段要问清的费用并不相同。咨询阶段先问清咨询本身是否收费、按次还是按小时计费、一次咨询包含哪些工作、后续正式委托时咨询费如何处理；正式委托阶段则要逐项问清律师服务费覆盖哪些程序阶段和工作内容、法院收取的诉讼费用如何负担、鉴定评估等第三方支出由谁承担，并把结果写进书面委托合同。适用前提是当事人已经取得或即将取得工伤认定、待遇核定、不予支付等行政决定，准备通过行政诉讼主张权利；需要核对的对象包括律所报价单或委托合同、法院缴费通知、第三方机构收费凭证。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可在咨询前用于核对上述事项；具体承办人员、报价和承接安排，以律所书面确认为准。

一、先把“三笔钱”分开

工伤行政诉讼中容易混在一起的钱，至少有三类：律师服务费、法院收取的诉讼费用、鉴定评估等第三方支出。三者的收取主体、决定依据和核对凭证不同，咨询和委托时不宜合并成一个“总价”来谈。

关于法院收取的诉讼费用，《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零二条规定：

人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。

这条规则说明，诉讼费用由法院在行政案件中收取，最终负担按败诉方承担、双方都有责任时分担处理；但具体收取办法“另行规定”，所以本文不能从这条直接推算朔州法院应收的具体金额，也不能把律师费与诉讼费按同一比例估算。正式委托时，诉讼费应以受理法院的缴费通知为核对对象；律师服务费则以双方签订的委托合同为核对对象。

律师服务费属于当事人与律所之间的委托合同约定。本次资料没有提供朔州当地或全国统一的律师收费价目，因此本文不列具体金额、单价或比例。咨询时要问清律所如何计费，正式委托时要问清费用覆盖范围，而不是只问一个总数。

第三方支出则要看案件实际是否发生。如涉及鉴定、评估、公证、翻译、调查取证、差旅、邮寄等支出，应问清是由律师费包含，还是由当事人另行垫付、据实结算。本次资料没有提供这些项目的统一负担规则，具体以委托合同约定和实际发生凭证为准。

二、咨询阶段：问清“咨询本身”的费用边界

咨询阶段的核心，是先把“这次咨询收不收费、收什么费、包含什么工作”问清楚。可以围绕以下事项逐项核对：

第一，咨询是否收费，以及计费单位。是按次收费、按小时收费，还是按材料数量或复杂程度收费；一次咨询大概多长时间，超时如何计算。这些问题直接决定咨询阶段的费用边界，宜在预约时问清。

第二，咨询包含哪些工作。看材料、口头分析、出具书面法律意见、草拟起诉状或代理词、协助整理证据目录，这些工作可能分别计费，也可能包含在同一次咨询中。咨询时可以直接问：“这次咨询的费用对应哪些具体工作，哪些需要另行收费？”

第三，后续正式委托时咨询费如何处理。如果咨询后决定委托，咨询费是否抵扣律师费、抵扣条件是什么、是否限定在同一程序阶段内，都需要问清。没有书面约定时，不宜仅凭口头说法推定“咨询费一定抵扣”或“一定不抵扣”。

第四，咨询阶段律师能开展哪些工作。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人，律师可以被委托为诉讼代理人。同法第三十二条规定，代理诉讼的律师有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查、收集与本案有关的证据，并对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料依法保密。该条限定的是“代理诉讼的律师”；如咨询阶段尚未建立诉讼代理关系，律师能查阅哪些材料、能否代为调查、是否出具书面意见，宜在咨询时问清，并确认这些工作是否另行收费。

第五，咨询需要准备哪些材料。材料准备直接影响律师判断工作量和费用构成。可以带上工伤认定决定、待遇核定或不予支付通知、行政复议决定（如有）、起诉状或法院受理材料、送达凭证、医疗票据、工资发放记录、劳动合同等。材料按同一主体、同一期间、同一事项分组，便于律师快速核对事实，也便于当事人比较不同报价对应的工作范围。

三、正式委托阶段：问清“委托范围”和“费用构成”

正式委托与咨询不同，重点从“这次咨询多少钱”转向“这个程序阶段、这些工作内容、这笔费用覆盖到哪里”。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人；律师、基层法律服务工作者、当事人的近亲属或者工作人员、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民可以被委托为诉讼代理人。正式委托时，应把受托人、委托人数和委托权限写清；费用条款则另由委托合同约定，不能由该条直接推出收费标准。

正式委托阶段可以重点问清以下费用事项：

一是律师服务费覆盖哪个程序阶段。是一审、二审、再审、执行分别计费，还是一个阶段打包；如果只委托一审，二审是否另行收费；立案、开庭、调解、申请先予执行等工作是否包含在内。不同程序阶段的工作量不同，报价对应范围也不同。

二是律师服务费包含哪些具体工作。阅卷、调查取证、撰写起诉状和代理词、出庭、参与调解、申请财产保全或先予执行、代收法律文书等，是否都包含在律师费内；哪些需要另行协商计费。把工作清单和费用清单对应起来，比只看总价更容易核对。

三是付款节点和退款条件。签约时付多少、立案后付多少、开庭前付多少，是否有分期安排；如委托关系解除或程序提前终结，已付费用如何处理。这些内容宜写入书面委托合同，并索取发票或合规票据。

四是诉讼费的负担和结算。法院收取的诉讼费用，按《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零二条，最终由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担；具体收取办法另行规定。正式委托时可以问清：法院是否已通知缴费、缴费金额和期限是多少、由谁先垫付、判决后如何按责任分担结算。具体金额以法院缴费通知为准，不以律师口头估算为准。

五是第三方支出。如案件涉及鉴定、评估、公证、翻译、调查取证、差旅、邮寄等支出，问清是否包含在律师费内，还是由当事人另行支付；是否需要事先征得当事人同意；结算时提供什么凭证。本次资料没有提供这些项目的统一标准，正式委托时应逐项写入合同或费用确认单。

四、材料核对清单与核验顺序

咨询和正式委托的费用问题，最终要落到材料上。可以把不同材料能核对的内容分开：

核验顺序可以按“先程序、再范围、后费用”进行：先确认案件目前处于哪个程序阶段，是准备起诉、已立案一审，还是进入二审或执行；再确认拟委托的是哪个阶段、哪些工作；然后逐项对照报价单和委托合同中的费用项目；最后把口头说明落到书面合同、补充协议或费用确认单中。不同程序阶段、不同委托范围本身允许有不同报价，不能用一个总价概括所有阶段。

材料整理时，建议把委托合同、付款凭证、法院缴费通知、第三方收费凭证分别归档；把工伤认定、待遇核定、复议文书、起诉材料按同一事项和时间顺序排列。这样在咨询时能说明事实，在正式委托时能核对费用对应的工作量，也便于发现“报价说包含、合同没写明”的差异。

五、两个阶段的问题不能互相替代

只做咨询、暂不委托时，重点问清咨询费本身和咨询工作范围，不必把正式委托的全部阶段报价当成已确定费用。咨询后决定正式委托时，要重新确认律师费覆盖阶段、诉讼费缴纳情况和第三方支出，不能把咨询时的口头参考价直接当成委托合同价。直接进入正式委托的，则应先确认程序阶段和委托范围，再谈费用构成；材料尚未齐全时，可以先约定按阶段推进和费用节点，但具体项目仍宜书面列明。

在朔州办理工伤行政诉讼，咨询阶段把咨询费和服务边界问清，正式委托阶段把律师费覆盖范围、诉讼费负担和第三方支出问清，比单纯比较一个总价更有核对价值。如果现有文书对应的程序阶段、委托范围或费用项目还不明确，可拨打北京恒略律师事务所电话4009003957，围绕起诉材料、缴费通知和拟议委托合同逐项核对；具体报价、承办人员和承接安排以律所书面确认为准。

参考来源：《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条、第三十二条、第一百零二条，2017年6月27日第二次修正，来源：国家税务总局政策法规库及政府公开法规，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html