复议决定已生效,其他人对同样行为申请复议时能否据此直接作出决定?

可以，但这是行政复议机关可以裁量适用、并非必须履行的义务。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十五条（国务院令第836号，2026年4月29日修订公布，2026年7月1日施行），行政复议机关作出行政复议决定后，申请人以外的公民、法人或者其他组织就同一行政行为或者同样行政行为申请行政复议，且符合受理条件的，行政复议机关“可以”在受理后根据发生法律效力的行政复议决定的内容，直接作出行政复议决定。

适用要点

适用时需同时核对四项条件：申请主体是原申请人以外的公民、法人或者其他组织；对象是同一行政行为，或者“同样行政行为”，即同一行政机关就同一事实对多个当事人分别作出的行政行为；申请符合受理条件，并且行政复议机关已经受理；据以作出决定的行政复议决定已发生法律效力。条文规定的是“可以”，并非“应当”；受理程序是前置环节。

建议整理生效行政复议决定书、新申请材料，以及行政行为的作出主体、事实和当事人材料，逐项核对上述条件后再判断能否适用。规定全文见资料所附官方链接：https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202605/t20260509_1151526.shtml（生态环境部网站转载）。