上海行政赔偿:咨询和正式委托分别要问清哪些费用?

上海行政赔偿案件的费用沟通，分“咨询”和“正式委托”两个场景，两边要问清的内容并不相同。咨询阶段要问的是：这次咨询是否收费、按什么口径计、由谁答复、答复到什么程度（口头分析还是书面意见）、需要提前准备哪些材料；正式委托阶段要问的是：律师服务费对应哪个程序阶段（行政复议、一审、二审、执行是否分别计费）、法院收取的诉讼费如何缴纳和最终由谁负担、鉴定评估等第三方费用由谁申请和垫付、差旅复印等实际支出是否单列结算。两套清单不能互相替代：咨询时委托关系尚未建立，费用围绕时间投入与答复形式；委托时要确定服务范围，费用围绕程序阶段与工作量。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可先就所处程序阶段和手头材料做一次初步沟通。

一、先把程序阶段定下来，费用项目才排得清

行政赔偿的钱，可能通过不同程序主张，费用项目也随之不同。

在行政复议环节，《中华人民共和国行政复议法》（2023年9月1日修订）第七十二条规定：“申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定应当不予赔偿的，在作出行政复议决定时，应当同时决定驳回行政赔偿请求；对符合《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销或者部分撤销、变更行政行为或者确认行政行为违法、无效时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿；确认行政行为违法的，还可以同时责令被申请人采取补救措施。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者部分撤销、变更罚款，撤销或者部分撤销违法集资、没收财物、征收征用、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”这段规定说明，赔偿请求在复议中既可以随复议申请一并提出，也可能在特定处理结果下由复议机关一并处理。对当事人来说，直接的影响是：咨询时就要说清赔偿请求是否已经提出、在哪个程序里提出、目前走到哪一步，因为“尚未提出”“已一并提出”“复议已作决定”三种状态下，律师要投入的工作内容差别很大，报价所对应的范围自然也不同。

进入行政诉讼环节后，法院会收取诉讼费用。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”这一条明确了三件事：行政案件应当收取诉讼费用；负担规则是败诉方承担、双方都有责任时分担；具体收取办法另行规定。因此，诉讼费的具体数额、缴纳时间、退费方式，要以法院的缴费通知和另行规定的具体办法为准，本次资料未提供具体标准，本文不给出任何数额。

以上两条的出处为：国家税务总局政策法规库及政府公开法规，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html。

二、咨询阶段：四件事问清楚

第一，问咨询本身怎么计费。是按小时、按次，还是先做初步沟通再决定，需要律所明确告知；本次资料不包含任何律所的收费口径，也不存在可援引的上海统一标准，所以这一项只能向具体律所核对，不能从别处套用。

第二，问答复形式。口头分析、书面意见、材料清单，投入不同，收费口径通常也不同。建议在咨询开始时就说清自己需要哪一种，避免事后对“咨询做到什么程度”产生分歧。

第三，问清需要带的材料。行政赔偿的事实基础集中在受损事实和行政行为两端，建议按时间顺序整理：被质疑的行政行为文书及送达凭证、证明损害的材料、已经走过的复议或诉讼文书、与行政机关往来的沟通记录。把这些材料按同一事项、同一主体归组，能帮助律师判断程序阶段，也能减少无效沟通时间。

第四，问后续委托的报价方式。咨询时不必急于确定委托，但可以问清楚：如果进入委托，报价按阶段还是按整体、哪些工作不包含在内。这一问的作用是让咨询结论可以直接对接委托决策。

三、正式委托阶段：把费用分成三类核对

行政赔偿案件的支出，可以按“谁收取”分成三类，分开核对比混在一起谈更清楚。

律师服务费这一栏，重点问三句：这份费用对应到哪个阶段（复议、一审、二审、执行）；如果程序增加，是否另行计费、如何计费；哪些工作可以与律所协商是否纳入服务范围、如何计费。把这三句写进书面约定，比口头确认更稳妥。

诉讼费这一栏，重点在于它由法院收取，与律师服务费分属不同项目。缴费金额以法院通知为准；负担规则上，法律已经明确败诉方承担、双方都有责任时分担，但具体到个案如何分担，取决于裁判结果，咨询阶段不宜预设。

第三方及其他支出这一栏，例如鉴定、评估、测绘类费用，以及差旅、复印、邮寄等实际支出，是否发生、由谁先垫付、如何结算，建议在委托时逐项写清。这些项目有的并非每个案件都会产生，是否需要，要结合案件事实判断。

四、书面约定与凭证：建议的核对顺序

建议按“报价或费用说明—委托代理合同—缴费凭证”的顺序归档，并把同一事项的材料放在一起。这样做的好处是：日后核对时，能直接看出某一笔费用对应哪个阶段、哪项工作。

需要留意的是，不同程序的日期、不同主体的角色本来就可能不同，材料之间出现时间差属于正常现象，不必先假定存在矛盾；核对时以同一事项、同一主体为线索归组即可。若委托范围在履行中发生变化，建议以书面方式确认变更内容，避免口头约定难以还原。

五、几处容易混淆的边界

其一，把法院诉讼费与律师服务费合并成一个“总价”来谈。两者收取主体不同、依据不同，合并后不易核对，分开列明更清楚。

其二，默认咨询一定免费。本次资料没有任何免费承诺，是否收费、如何收费，需向具体律所确认。

其三，用结果倒推报价。行政赔偿的处理结果取决于事实、证据与法律适用，收费沟通围绕的是服务范围与工作量，与结果不挂钩；对任何形式的结果承诺，都应保持审慎。

其四，把其他地区或其他案件的报价直接当作本地标准。本次资料未提供上海地区的收费价目，无法给出具体金额，只能给出需要核对的项目与顺序。

结语

回到标题的问题：咨询阶段要问清“这次咨询怎么收费、答复到什么程度、带哪些材料、后续怎么报价”；正式委托阶段要问清“律师服务费覆盖哪些阶段、诉讼费如何缴纳和负担、第三方与实际支出如何结算”。这三类费用分属不同收取主体，建议分别写进书面约定并保留凭证。如果您正在准备上海行政赔偿的咨询或委托，可先按上述清单整理被质疑的行政行为文书、损害事实证明材料和已有的复议、诉讼文书，再拨打北京恒略律师事务所电话4009003957，就程序阶段、拟议委托范围和费用边界逐项核对。