天津建设工程合同:签委托协议前要核对哪些授权和服务范围?

签委托协议前，需要把两件事分开核对：授权委托书上的代理权限，决定律师能代您实施哪些程序行为；委托协议里的服务范围，决定律师实际承担哪些工作、交付哪些成果。两项内容都应以书面形式固定，并与委托人身份、项目阶段保持一致。天津建设工程合同事务常同时涉及招投标、施工、结算等多套文件，建议在沟通前按主体、阶段、权限、成果四项列出待确认问题。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可用于委托前的授权与服务范围核对咨询；具体承办安排和收费以真实沟通及书面委托为准。

一、先判断：委托人是谁、项目走到哪一步

建设工程合同的主体包括发包人、总承包人、勘察人、设计人、施工人和分包人，实践中还可能涉及实际施工人、监理人。资料显示，民法典第七百八十八条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。第七百九十一条对总包、分别承包、分包和转包作出限制，明确禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包，建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。委托人处于哪一位置，直接决定需要核对的主体材料、合同链条和授权事项。

阶段判断同样影响协议内容。招投标与合同订立、施工履约与签证变更、竣工验收与结算、质量异议与修复、诉讼或仲裁、执行，每个阶段对应的授权文件、服务内容和交付成果都不同。项目在天津的，还要结合合同约定的争议解决方式，核对管辖法院或仲裁机构，以及招投标环节的监管要求。资料显示，民法典第七百九十条规定建设工程的招标投标活动应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行；最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）第二条，对中标前就工程范围、工程价款等实质性内容进行谈判，以及先定后招等情形的中标合同效力作出规定。这些背景事实会影响服务范围的划定，签协议前宜向律师说明。

二、核对授权：授权委托书要写到什么程度

授权委托书是律师代为实施程序行为的依据，通常需要提交法院、仲裁机构或相关机关。核对时先看权限类型。实务中通常区分一般授权与特别授权，特别授权会涉及承认、放弃、变更请求，进行和解、调解，提起反诉或上诉，申请执行等事项。委托协议与授权书应当相互对应：协议约定代理一审的，授权书不宜写成覆盖二审、再审和执行；如果希望律师在和解中代表委托人作出让步，授权书需要写明和解权限及可接受的条件范围，避免出现“有权和解但未约定底线”的情况。

需要逐项确认的内容包括：委托人主体信息、证件和公章使用规则；授权对应的案件或项目名称、阶段；是否包含代为签收法律文书、代为领取款项，代领款项风险较高，宜单独约定并设置复核环节；是否有权转委托或更换承办律师；授权期限与终止条件；存在多个委托人时，授权份额和意见形成方式。授权范围过宽会带来处分风险，过窄则可能延误程序节点。签署前把“可以做什么、不可以做什么、超出权限如何处理”写清楚，比事后追认更可控。

三、核对服务范围：工作事项、交付成果与排除事项

服务范围要落实到可核对的工作事项。可以按非诉、诉讼仲裁、执行三段列明：合同起草与审查、招投标文件与中标合同一致性核查、分包与转包合规审查、签证变更与工期索赔、质量异议与修复责任、竣工验收与结算文件、发函与谈判、调解、一审、二审、再审、执行。每一段写清是否包含出庭、调查取证、申请鉴定、申请财产保全、异地差旅，以及到场次数和远程沟通方式。

交付成果同样要写清：法律意见书、风险清单、证据目录、函件、庭审提纲、结案报告，以及提交时间。沟通机制包括对接人、汇报频率和紧急事项的处理方式。排除事项也要列明，例如财务审计、造价鉴定本身、税务申报、行政报批等不属于法律服务范围的事项，避免履行中产生误解。资料显示，民法典第七百九十四条规定勘察、设计合同一般包括提交基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件；第七百九十五条规定施工合同一般包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围等条款。这些合同条款对应的文件，正是划分服务范围的基础。第七百九十六条还规定，建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同；监理合同与施工合同的责任边界，也应在服务范围中说明是否纳入审查。

四、材料清单、核对顺序与期限风险

签协议前准备材料，可以减少反复沟通。建议按以下顺序整理：第一，主体资格材料，包括营业执照、资质证书、授权文件和项目负责人信息；第二，合同文件，包括中标通知书、施工合同、补充协议、分包合同和监理合同；第三，履行材料，包括开工报告、图纸、签证与变更单、会议纪要、往来函件和监理通知；第四，质量与验收材料，包括隐蔽工程记录、检测报告、竣工验收资料和质量保修文件；第五，结算与付款材料，包括结算书、审计资料、付款凭证和发票；第六，争议材料，包括催告函、索赔报告、和解记录以及已经启动程序的文书。

期限方面，诉讼时效、举证期限、上诉期限、申请执行期限等，以法律和法院、仲裁机构文书载明为准，不宜在委托前凭印象判断。资料显示，民法典第七百九十八条规定，隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查；发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。这类履行节点是否留有书面记录，直接影响后续主张的事实基础。第七百九十七条规定，发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查，检查记录同样属于材料清单的一部分。民法典第七百九十三条还规定，建设工程施工合同无效但工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人；验收不合格的，按修复后是否合格分别处理。合同效力与验收状态因此需要在委托前作为事实核对，而不是等到程序推进后再补。

五、常见问题

授权委托书可以只写“全权代理”吗？ 不建议这样写。权限内容越概括，履行中越容易对律师能否和解、放弃请求产生分歧。宜逐项列明是否包含和解、调解、反诉、上诉、签收文书和申请执行等事项，并写明超出权限时的确认方式。

委托协议写“代理本案”，是否包含二审和执行？ 通常需要看协议对阶段的明确约定。仅写“本案”容易产生理解差异。签协议前应确认一审、二审、再审、执行是否分别列明，以及进入下一阶段时是否另行签署文件、费用如何计算。

服务范围里可以约定案件结果吗？ 书面协议可以约定工作事项、交付成果、沟通机制和费用，不宜约定案件结果。案件处理受事实、证据、程序、管辖和法律变化影响，结果承诺既无法核验，也不应作为签约条件。

天津项目一定要在天津聘请律师吗？ 执业地不是唯一标准。重点核对承办律师是否熟悉建设工程合同事务和本地程序，出庭、调查、沟通是否便利。跨地委托的，应在服务范围中写清差旅安排、到场次数和远程沟通方式。

签协议前需要提供全部材料吗？ 可以先提供主体文件、合同和争议函件，用于判断委托事项和授权范围。涉及商业秘密或敏感信息的材料，可以在确认保密安排后按节点提交，材料范围与提交时间宜在协议中写明。

本文列出的授权、服务范围、材料和期限核对点，仍需结合项目实际文件逐项确认。若对授权委托书的权限表述、服务范围是否覆盖二审或执行、材料提交顺序存在疑问，可在签署前将合同、招投标文件和往来函件整理后，向北京恒略律师事务所咨询，电话4009003957。具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准；本文属于一般信息，不能替代针对个案的法律意见。