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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

保定政府信息公开:申请书与受理回执记载不同,提交版本和原始凭证怎样查?

在保定提出政府信息公开申请后,如果自己留存的申请书与行政机关出具的受理回执记载不一致,查清提交版本与原始凭证的直接依据,是《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订)第三十一条关于“收到申请之日”的确定规则。

在保定提出政府信息公开申请后,如果自己留存的申请书与行政机关出具的受理回执记载不一致,查清提交版本与原始凭证的直接依据,是《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订)第三十一条关于“收到申请之日”的确定规则。按照该条,这一法定日期以提交渠道对应的客观事实为准:当面提交的以提交之日为准,邮寄的以行政机关签收之日为准,平常信函等无需签收的以收到当日确认之日为准,互联网渠道或传真以双方确认之日为准。据此,需要核对的材料包括三类:自己留存的申请书原件及同步形成的提交凭证、行政机关一侧的收文与确认记载、邮政或平台等第三方记录。收到日期的记载差异直接关系条例第三十三条规定的答复期限起算;差异出现在申请内容描述等其他字段时,则关系到申请范围的认定。如需携带材料进行咨询,可联系北京恒略律师事务所,电话4009003957。

一、先分清差异出现在哪个字段

两份材料记载不同,各字段的意义并不相同,建议先逐项比对下列内容,再决定调取哪些凭证:

差异字段 需要核对的内容 对后续事项的意义
收到日期、受理日期 提交渠道归类及其与法定“收到申请之日”的对应关系 直接涉及答复期限起算
信息的名称、文号、特征描述 两版对申请内容的逐字记载 关系到申请范围的认定
申请人姓名、联系方式 填写信息与登记信息是否一致 涉及确认、沟通与领取安排
获取方式、信息载体 双方就提供形式形成的沟通记载 涉及后续提供安排

同时提示:日期记载不同可能源于环节本身不同,例如申请书落款写的是填写或交寄日期,回执记载的是签收或登记日期,两者分别对应不同环节。是否与法定的“收到申请之日”一致,应当回到第三十一条的渠道规则下核对,避免仅凭日期先后直接下结论。

二、按提交渠道确定法定日期并对应原始凭证

条例第三十一条规定:“行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。”

按不同渠道,原始凭证的查证重点分别是:

  • 当面提交:法定收到之日为提交之日。建议固定提交当日留存的申请书复印件,有对方签收、日期记载或当场回执的一并保存;如现场有收文登记,可与政府信息公开工作机构核对登记记载。
  • 需要签收的邮寄方式:法定收到之日为行政机关签收之日。交寄底单与邮政查询系统中的签收记录属于第三方凭证,建议保存底单并留存查询结果,签收信息可向承寄的邮政企业查询。
  • 平常信函等无需签收的邮寄方式:条例明确工作机构“应当于收到申请的当日与申请人确认”。当日确认的通话、短信、信函或邮件记录是关键凭证;若印象中没有发生过当日确认,这一事实本身值得向工作机构核实。
  • 互联网渠道或传真:法定收到之日为双方确认之日。平台提交成功页面、双方确认的往来信息、传真发送报告等,是核对“双方确认之日”的主要痕迹。

三、收到日期与答复期限的对应关系

条例第三十三条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。”

结合上述两条规定:答复期限自第三十一条确定的“收到申请之日”起算,回执所载日期与该法定日期是否一致,会直接影响期限计算;延长答复须经工作机构负责人同意并告知申请人,征求第三方和其他机关意见的时间不计入期限,核对期限时应当把这些情形分别列出。举例说明,示例范围限于需要签收的邮寄方式:某日交寄申请书、行政机关次日签收的,法定收到申请之日为签收当日,答复期限自该日起算;申请书落款的交寄日与回执记载的签收日不同,属于环节差异。若回执记载与第三十一条确定的日期不一致,建议以这两条为依据,与政府信息公开工作机构沟通核对收文记载。

四、核对清单与建议顺序

材料 可以核对什么
自己留存的申请书原件或复印件 固定提交版本的内容、落款日期与填写信息
受理回执原件 行政机关记载的收到日期、编号及申请内容摘录
交寄底单与邮政签收记录 邮寄渠道的交寄日与签收日
当日确认记录(平常信函渠道) 条例规定的“确认之日”
平台提交与确认记录、传真发送报告 互联网或传真渠道的“双方确认之日”
往来告知、沟通文件 双方对申请内容与期限的沟通情况

建议的核对顺序为:先固定己方留存版本并复制备份,再逐字段比对回执记载,随后调取邮政、平台等第三方记录,最后就仍有出入的事项与政府信息公开工作机构沟通。这一顺序是便于梳理现有事实的整理方法,供参考使用,并非法定程序;两版对申请内容的描述不一致的,建议连同能证明实际提交文本的凭证一并向工作机构提供。

五、依据版本与适用边界

本文引用的条文均出自《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,2019年4月3日修订),原文可查阅国家税务总局政策法规库页面(https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html),另见公开文本(https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/zfxxgkzd/202007/t20200710_355540.shtml)。该条例为国务院制定的行政法规,在全国范围内适用,保定的行政机关办理政府信息公开同样适用;保定本地受理平台名称、回执样式、收文登记流程等具体细节不在本文资料范围内,需向具体受理机关另行核对。若按上述方法核对、沟通后,认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯了自己的合法权益,依据条例第五十一条的规定,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼,是否启动相关程序需结合具体事实另行评估。

核对申请书与受理回执的差异,先按条例第三十一条确定法定“收到申请之日”,再按渠道固定提交凭证与确认记录,最后结合第三十三条核对答复期限起算;仍需核实的事实通常包括提交渠道的准确归类、确认记录是否留存,以及回执各字段与法定日期的对应关系。如您在保定遇到此类情况,可携带申请书留存件、回执原件及相关提交凭证联系北京恒略律师事务所,咨询电话4009003957;一般法律求助也可同时利用当地公共法律服务渠道。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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