衡水建设工程合同:质量问题与欠付工程款并存,修复费用和价款怎样分开?

在衡水处理建设工程合同纠纷，质量争议与欠付工程款并存时，修复费用和工程价款可以分开核算，前提是先确认合同效力、工程是否验收合格、质量缺陷是否由承包人施工造成，并完成通知修复与证据固定。未经通知承包人修复而直接要求先行支付修复费用，通常难以获得支持；工程款仍应按合同约定和已完工程量单独结算。

这是衡水建设工程合同律师咨询中常见的问题。准备合同、验收记录、整改通知、修复方案与费用凭证等材料，有助于把两项请求分开说明。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可在梳理材料后再判断是否需要鉴定或诉讼。

一、先分清合同效力、验收状态与质量责任

质量问题与欠付工程款能否分开处理，第一步是判断合同效力和工程验收状态。合同有效时，工程款按合同约定和已完工程量结算，质量不符合约定可另行主张违约责任或修复费用。合同无效时，要回到《中华人民共和国民法典》第七百九十三条：建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人；验收不合格的，修复后经验收合格，发包人可以请求承包人承担修复费用；修复后仍不合格，承包人无权请求参照合同约定折价补偿。发包人对不合格造成的损失有过错的，应当承担相应责任。

第二步是确认质量缺陷的成因。承包人施工原因、发包人使用不当、设计原因、甲供材料问题，对应的责任主体不同。发包人有过错时，不能把全部修复费用转由承包人承担。质量成因缺乏证据时，可能需要通过质量鉴定查明；在鉴定申请和材料提交上，负有举证责任的一方要按法院释明完成相应程序。

第三步是核对付款节点和结算状态。工程款是否已到约定给付时间、是否完成结算、是否存在质量保证金预留，都会影响“欠付工程款”的计算。质量保证金与修复费用不是同一概念：根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二），施工合同解除，承包人主张预留工程质量保证金以其应得工程价款为基数计算的，人民法院应予支持；返还期限从承包人退场之日起算，合同在退场后解除的，从解除之日起算。合同无效且工程未完工的，以应得折价补偿款为基数，返还期限从退场之日起算。

二、修复费用与工程价款分开核算的操作步骤

第一步，固定工程款基础。收集施工合同及补充协议、招投标文件、工程量清单、工程签证、结算协议、付款申请与付款记录，明确已完工程量、约定计价方式和已付款金额。工程款请求应围绕合同约定和履行节点单独计算，不因质量争议而当然全部停止支付。

第二步，固定质量问题。保留竣工验收记录、监理通知、整改通知、现场照片视频、检测报告、保修记录和双方沟通记录。质量问题应尽量具体到部位、范围、发生时间和影响程度，避免只作概括描述。

第三步，履行通知修复程序。因承包人原因致使质量不符合约定，发包人应先书面通知承包人修复，并给予合理期限，保留送达凭证。承包人拒绝修复或者在合理期限内未修复至符合约定，发包人修复后可以请求承包人承担合理修复费用。发包人自行修复或委托第三方修复的，应保留修复方案、修复合同、发票、付款凭证和修复前后对比材料。未经通知直接要求承包人先行支付修复费用，法院不予支持。

第四步，在协商、诉讼或仲裁中分别列明请求。工程款请求与修复费用请求分开表述，分别说明计算依据和证据。主张抵销的，应核对抵销条件、债务到期情况和计算方式，不能仅以“存在质量问题”为由概括扣减全部工程款。

第五步，处理鉴定问题。工程造价、质量、修复费用属于专门性问题，当事人有争议且法院认为需要鉴定的，会向负有举证责任的当事人释明。当事人经释明未申请鉴定、虽申请但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应承担举证不能的法律后果。鉴定事项、范围、期限由法院根据申请和查明事实的需要确定，鉴定材料应组织质证；鉴定人将有争议且未经质证的材料作为鉴定依据的，该部分材料仍需质证，不能作为鉴定依据的，相关鉴定意见不得作为认定案件事实的依据。

三、材料清单与举证分工

发包人通常需要准备：合同及补充协议、招投标文件、施工图纸、竣工验收资料、质量缺陷证据、整改通知及送达凭证、修复方案、修复合同、发票和付款记录、监理日志、结算资料和已付款凭证。上述材料分别对应合同关系、工程质量、通知修复、费用支出和欠付金额等证明对象。

承包人通常需要准备：竣工验收报告、工程量确认单、签证单、结算书、付款申请、发包人指令、材料合格证明、施工记录、保修期内的维修记录和双方往来函件。承包人主张工程款时，应说明已完工程量和计价依据；面对质量抗辩时，应说明质量问题是否属于施工原因、是否在保修范围、是否已按通知修复。

涉及鉴定时，双方还应准备鉴定所需的基础资料，并对争议材料发表质证意见。材料不完整或单方制作且无其他证据印证的，证明力可能受到影响。

四、期限、程序与风险提示

承包人主张建设工程价款优先受偿权的，应注意起算时间。施工合同约定了发包人应当给付工程价款日期，当事人因工期顺延等客观原因协商变更给付日期，承包人主张自变更后的应当给付工程价款之日起算优先受偿权行使期限的，人民法院应予支持；合同未约定给付日期或者约定不明，但结算协议中明确约定了应当给付日期，承包人主张自该日起算的，人民法院应予支持。

质量保证金返还期限从承包人退场之日起算，合同在退场后解除的从解除之日起算；合同无效且工程未完工的，从退场之日起算。该期限与修复费用请求、工程款请求的起算口径不同，需要分别核对。

程序上，法院审理建设工程合同纠纷案件中发现违法发包、转包、违法分包、资质借用等违法行为或者建设工程存在严重质量问题的，会将相关情况、问题线索、证据等通报、移送有关建设行政主管部门；涉嫌犯罪的，移送侦查机关。质量争议进入诉讼后，可能同时引发行政监管风险，当事人应如实准备材料。

风险控制上，发包人不宜未经通知即自行扣款，也不宜只作口头沟通；承包人不宜拒绝修复或长期不回应整改通知。双方都应保留送达凭证、现场记录和费用票据，避免因证据缺失导致工程款或修复费用难以认定。

五、常见问题

发包人可以直接从工程款里扣修复费用吗？

不能仅凭质量问题直接扣减全部工程款。因承包人原因质量不符合约定，发包人未通知承包人修复而请求判令承包人先行支付修复费用的，法院不予支持；承包人拒绝修复或在合理期限内未修复，发包人修复后可请求承担合理修复费用。扣减应保留通知、修复及费用证据。

合同无效且质量不合格，工程款还能主张吗？

要看修复后是否验收合格。根据《中华人民共和国民法典》第七百九十三条，施工合同无效但工程验收合格的，可参照合同约定折价补偿；无效且验收不合格的，修复后验收合格，发包人可请求承包人承担修复费用；修复后仍不合格，承包人无权请求参照合同约定折价补偿。发包人有过错，应承担相应责任。

承包人拒绝修复怎么办？

发包人应先书面通知并给予合理修复期限，保留送达凭证。承包人拒绝修复或在合理期限内未修复至符合约定，发包人可自行或委托第三方修复，并保留修复方案、合同、发票、付款记录等，再就合理修复费用主张权利。未经通知直接要求先行支付修复费用，通常难以获得支持。

质量鉴定和造价鉴定要一起申请吗？

不一定。工程造价、质量、修复费用属于专门性问题，法院认为需要鉴定时会向负有举证责任的当事人释明。当事人可根据争议焦点分别申请造价鉴定、质量鉴定或修复费用鉴定；鉴定事项、范围、期限由法院确定，鉴定材料需经质证。未申请、未交费或拒不提供材料，可能承担举证不能后果。

质量保证金什么时候返还？

根据司法解释（二），施工合同解除，承包人主张预留工程质量保证金以其应得工程价款为基数计算的，法院应予支持；返还期限从承包人退场之日起算，合同在退场后解除的，从解除之日起算。合同无效且工程未完工，以应得折价补偿款为基数，返还期限从退场之日起算。

质量争议与欠付工程款并存时，需要核对的材料通常包括合同及补充协议、招投标文件、竣工验收资料、工程量签证、结算协议、付款记录、质量整改通知及送达凭证、修复方案与费用票据、鉴定材料等。是否能够分开主张、修复费用能否抵销、质量保证金如何计算，仍要结合合同效力、验收状态和证据情况判断。北京恒略律师事务所可提供材料梳理与程序评估，咨询电话4009003957；具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准。本文为一般信息，不能替代针对个案的法律意见。