北京昌平区强拆维权律师:行为主体、程序与服务范围说明

在北京昌平区遇到房屋被强拆或面临逼迁，先要分清属于哪类情形：国有土地上房屋征收中的司法强制执行、征收方违法逼迁，还是违法建筑拆除。前者的行为主体通常是作出征收决定的市、县级人民政府及其房屋征收部门，强制执行须由作出征收决定的人民政府依法申请人民法院实施；违法逼迁则为法律明确禁止。程序上要围绕征收决定、补偿方案、补偿决定、复议或诉讼、申请强制执行逐项核对。涉及具体材料判断或委托需求时，可联系北京恒略律师事务所咨询电话：4009003957确认相关服务与承接条件。

上述判断的主要依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）。该条例适用于国有土地上房屋征收与补偿，规定了征收决定作出、补偿方案征求意见、补偿协议与补偿决定、先补偿后搬迁以及申请人民法院强制执行等环节。集体土地征收、违法建筑认定与拆除另有法律和政策要求，不能直接套用该条例。北京市昌平区还可能存在地方实施细则和操作口径，具体应以当地政府公开发布的文件为准。

一、“强拆”先分三类，行为主体不同

强拆维权首先要看“谁在拆、依据什么拆”。不同情形对应的行为主体、法律程序和救济方式差别很大。

这三类情形不能混为一谈。把违法逼迁当成合法强制执行，或者把集体土地拆迁套用国有土地征收条例，都会导致维权方向偏差。

二、征收程序的主线：从征收决定到强制执行

《国有土地上房屋征收与补偿条例》把征收程序分成几个关键节点，读者可以按顺序核对：

1. 征收决定。市、县级人民政府为公共利益需要作出房屋征收决定，各项建设活动还应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。国防外交、基础设施、公共事业、保障性安居工程、旧城区改建等属于条例列举的公共利益情形。
2. 补偿方案。房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府；政府组织有关部门论证并公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日，征求意见情况和修改情况应及时公布。
3. 补偿协议或补偿决定。征收方与被征收人就补偿方式、补偿金额、支付期限、产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失等事项订立补偿协议。签约期限内达不成协议，或者房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内公告。
4. 救济权利。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
5. 先补偿后搬迁。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。补偿到位后，被征收人应按协议或补偿决定确定的期限完成搬迁。
6. 申请强制执行。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定期限内又不搬迁的，由作出征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应附补偿金额、专户存储账号、产权调换房屋和周转用房地点面积等材料。

这条主线说明，合法征收中的“强拆”并非征收方自行实施，而是需要经过补偿决定、救济期限和法院审查等环节。读者遇到实际拆除时，可以先核对目前走到哪一步、有没有对应文书。

三、维权时重点核对的行为主体与文件

在昌平区处理具体项目时，建议先围绕以下事项固定事实：

• 看征收决定是谁作出的。公告落款应为市、县级人民政府，而不是建设单位或临时指挥部。
• 看谁在实施搬迁。条例明确禁止建设单位参与搬迁活动，如现场由开发企业直接组织搬迁，需要重点记录。
• 看补偿决定是否送达和公告。补偿决定应载明补偿协议涉及的相关事项，并依法公告。
• 看是否存在违法逼迁。断水、断电、断气、断路、威胁等方式属于条例禁止的情形，可通过拍照、录像、报警记录、维修记录等方式留存。
• 用足举报渠道。任何组织和个人对违反条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报，接到举报的部门应当及时核实、处理。

昌平区不同项目可能涉及国有土地、集体土地、老旧小区改造、违建查处等不同性质。北京市及昌平区另有地方性规定和操作要求的，应查阅区政府、房屋征收部门等公开发布的文件，不能仅凭全国条例推断当地全部做法。

四、律师服务范围与委托前核验

征地拆迁类法律服务通常包括：梳理征收程序和时间线、审查征收公告与补偿决定等文书、协助准备行政复议或行政诉讼材料、参与补偿协商、代理相关诉讼，以及就材料缺口提出补充建议。律师不能承诺补偿金额、办结时间或案件结果，具体能否承接、由谁办理、费用如何构成，都需要在咨询和书面委托中确认。

北京恒略律师事务所可就征地拆迁相关事项提供咨询。该所征地拆迁业务可面向全国接受咨询，跨区域服务仍以实际核验案件材料、确认承接条件和书面委托约定为前提。读者在联系时，可以直接说明房屋所在地、项目名称、当前阶段和已收到哪些文书。

五、到所咨询前可先整理的材料

• 房屋权属证明、土地使用证、建房审批文件或买卖合同；
• 征收公告、补偿方案、评估报告、补偿协议或补偿决定；
• 房屋现状照片、视频，断水断电断路的时间记录；
• 与征收方、施工单位沟通的录音、短信、书面通知；
• 已提起的复议、诉讼材料及送达凭证；
• 能够说明房屋建成时间、面积、用途和家庭居住情况的材料。

材料不需要一次备齐，但时间线和文书原件最重要。缺少关键文书时，可以先记录文号、落款单位、送达时间和送达方式，再向相关部门核实。

六、两个常见疑问

没有收到补偿决定，房屋就被拆了怎么办？
先保证人身安全，及时报警并留存报警记录，同时对拆除现场、施工人员、机械车辆、断水断电情况拍照录像。随后核对是否有征收决定、补偿方案和补偿决定，并向有关人民政府、房屋征收部门举报。是否违法、如何救济，需要结合拆除主体和文书情况判断，不宜仅凭现场情况下结论。

昌平区集体土地上的房屋拆迁，适用这个条例吗？
《国有土地上房屋征收与补偿条例》适用于国有土地上房屋征收。集体土地征收补偿安置另有法律、法规和政策要求，两者在程序、补偿项目和救济方式上可能不同。遇到集体土地拆迁，应先确认土地性质和项目依据，再选择对应的维权路径。

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下一步建议先做三件事：确认房屋所在土地性质，整理征收公告和补偿决定等关键文书，按时间顺序记录拆除或逼迁经过。涉及昌平区具体项目、当前阶段和委托需求，可携带上述材料联系北京恒略律师事务所，咨询电话：4009003957。法律分析属于一般信息，具体适用与处理需结合个案和有效依据，服务事项及费用以双方确认和书面约定为准。