武汉商铺拆迁：签委托协议前要核对哪些授权和服务范围？

签委托协议前，重点核对三项：授权委托书是一般授权还是特别授权，服务范围覆盖到哪个程序节点，费用与材料交付如何约定。武汉商铺拆迁涉及房屋用途、经营损失和评估异议，授权要与这些主张对应。北京恒略律师事务所建议，先拨打4009003957，带征收公告、评估报告和拟签协议做委托前核对。

一、先核对授权委托书：一般授权与特别授权要逐项写清

授权委托书是律师对外提交给征收部门、复议机关或法院的文件，和委托协议不是同一份材料。签协议前，把拟出具的授权委托书拿出来，逐项核对受托人、律所名称、授权事项、授权期限和是否允许转委托。

一般授权通常包括代为提交申请、接收文书、查阅卷宗、参加听证、进行程序性沟通。特别授权则涉及处分实体权利，例如代为承认、放弃或变更请求，参加调解和解，提起上诉，签收法律文书，代领款项。商铺拆迁中，补偿方式、补偿金额、停产停业损失和安置方案都可能进入协商，特别授权范围过宽，委托人容易失去对关键节点的控制。建议在授权委托书中逐项勾选，不写“全权代理”这类概括表述；确需和解或签收补偿文件的，单独列明并约定事前确认方式。

还要核对授权期限。授权是到补偿协议签订为止，还是到一审、二审终结为止，差别很大。如果协议约定服务到补偿决定作出，授权委托书却写“直至本案终结”，两者不一致，后续容易产生争议。授权范围、服务范围、收费范围应当能互相对应。

二、服务范围按程序节点核对：从调查登记到复议诉讼

武汉商铺拆迁律师委托流程中，服务范围不能只写“代理拆迁案件”。以下按国有土地上房屋征收的一般程序说明，武汉具体项目适用哪套规则，要以项目公告、作出机关和正式文件为准。可以按程序节点逐项对照：前期调查与信息公开、征收决定和补偿方案审查、房屋调查登记核对、评估报告审查、复核与鉴定、补偿协商、补偿决定后的行政复议或行政诉讼、强制拆除前后的救济、执行阶段。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条，房屋征收决定公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项；第十五条要求房屋征收部门对房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。商铺的登记用途、实际经营用途、建筑面积和附属设施，直接影响补偿项目和评估口径，服务范围应明确包含对这些登记材料和评估材料的核对。若公告内容、调查登记结果与实际情况不一致，律师是否代为提出异议、申请信息公开或参加听证，要在协议中写明。

评估环节尤其要核对期限。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第二十二条，对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。这个期限从收到复核结果起算，适用前提是已经进入复核程序。签协议前如果已经收到复核结果，先看送达日期，再把是否申请鉴定、由谁准备材料、鉴定费如何垫付写进服务范围。该办法第三十一条还规定，房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担；鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担；复核评估费用由原房地产价格评估机构承担。协议中应区分律师费与评估鉴定费，避免把不同费用混在一起。

服务范围还要写清起止点和是否包含后续程序。例如，协议约定代理行政复议，是否包含行政诉讼一审、二审；约定参与协商，是否包含起草补偿协议修改意见；约定调查取证，是否包含申请政府信息公开和阅卷。对“全流程服务”的表述，建议在附件中列出具体事项清单，逐项约定是否包含、是否另行收费。

三、签协议前盘清材料：权属、经营、评估和送达文件

材料清单决定服务范围能否落地。商铺拆迁通常要准备：不动产权证或房产证、土地使用证、租赁合同、营业执照、纳税记录、经营流水、装修合同与发票、设备清单、征收公告、补偿方案、房屋调查登记表、评估报告、复核结果及送达凭证、补偿决定、协商记录、强制拆除相关文书。知识库中的调查登记事项包括权属、区位、用途、建筑面积，这些材料正好对应核对重点。

如果商铺登记用途与实际经营不一致，需要准备能够说明经营历史、实际用途和合法经营的材料，例如营业执照、许可证、租赁备案、纳税凭证。不能只凭口头说明主张停产停业损失。材料交接要用清单，注明原件或复印件、页数、交接日期，双方签字。原件原则上由委托人保管，律师需要核对的，当面核对后归还或出具收件凭证。

服务成果也要约定交付形式。法律意见书、信息公开申请、复议申请书、起诉状、证据目录、庭审提纲、结案报告，是书面交付还是口头沟通，交付时间如何安排，协议中写清楚，后续核对服务是否完成就有依据。

四、费用、期限和风险条款：把不确定事项写成核对项

费用部分逐项核对：律师费按固定金额还是按阶段收取，付款节点对应哪个程序节点，差旅费、文印费、鉴定费、诉讼费由谁承担，中途解除协议如何结算。知识库只支持评估、鉴定费用的承担规则，不涉及律师收费具体标准，因此协议中的律师费金额和比例应以双方书面约定及有效收费依据为准，不宜只听口头报价。

期限部分，除了评估复核后的10日鉴定申请期限，还要核对行政复议、行政诉讼的起算点和送达日期。不同程序期限不同，文章不逐一列出未经核实的数字；签协议前应把已收到的文书按送达时间排序，确认哪些期限已经临近。若期限紧迫，先处理期限问题，再讨论委托范围，避免因签约流程耽误程序权利。

风险条款要能落到纸面：律师不承诺补偿结果，不保证胜诉，不保证提高补偿；委托人应如实提供材料，不得隐瞒权属争议、租赁关系或经营状况；涉及评估机构、征收部门、法院等第三方行为的，服务结果受事实、证据、程序和管辖影响。协议中还应约定沟通机制、承办律师及更换条件、保密义务、材料归还和解除条件。对“包赢”“保证提高补偿”之类的口头表述，应保持警惕，要求写入书面风险提示。

五、常见问题

委托协议和授权委托书是一回事吗？

不是。委托协议约定双方权利义务、服务范围和费用；授权委托书是律师对外办理程序的授权文件。签协议前应同时核对两份文件，确保授权事项、期限与服务范围一致，避免协议写一套、授权书另写一套。

商铺拆迁只做一般授权够不够？

取决于服务内容。只做材料整理、信息公开、程序性沟通，一般授权通常可以；涉及和解、放弃或变更请求、签收补偿文件、代领款项，需要特别授权并逐项列明。建议对处分实体权利的事项保留委托人最终确认权。

协议写“全权代理”有什么风险？

“全权代理”范围不清晰，容易把程序性事项和处分实体权利混在一起。商铺补偿涉及金额、安置方式和经营损失，建议改为逐项勾选，并写明哪些事项须经委托人书面确认。授权范围越具体，后续核对越有依据。

评估复核结果不满意，签委托后还能申请鉴定吗？

可以核对是否仍在期限内。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第二十二条，对复核结果有异议的，应自收到复核结果之日起10日内向评估专家委员会申请鉴定。先看送达凭证上的日期，再确认委托协议是否包含鉴定申请及材料准备。

签协议前把授权事项、服务节点、材料清单、费用和期限逐项对照，能减少后续争议。北京恒略律师事务所可提供委托前协议条款与材料核对，咨询电话4009003957。具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准；文章仅为一般信息，不替代针对个案的法律意见。