唐山建设工程合同律师:工程款收款人与合同签约人不同时先查哪份授权?

遇到工程款收款人与合同签约人不一致，建议先核对签约授权，再核对收款授权。这样安排的原因是两项授权证明的对象不同：签约授权证明签约代表是否有权代表签约主体订立合同，收款授权证明收款人是否有权代签约主体受领工程款。先看签约授权，可以确定合同关系的主体；再看收款授权，可以判断付款是否发生清偿效果。这是材料核对上的建议，不是法律规定的先后顺序。

一、先查签约授权：合同是谁签的、谁有权签

建设工程合同应当采用书面形式。根据《中华人民共和国民法典》第七百八十九条，“建设工程合同应当采用书面形式。”第七百八十八条同时明确，“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”（2020年5月28日通过，2021年1月1日施行）

因此，第一组材料应围绕合同本身核对：合同首部记载的签约主体、落款印章、签约代表签名，以及签约代表取得的授权委托书。重点看授权人是否与合同签约主体一致，授权范围是否包含签署合同、结算或确认工程量，授权期限是否覆盖签约时间。如果签约代表没有授权或超越授权，合同对签约主体是否发生效力，需要结合其他事实另行判断，不能仅凭收款人与签约人不一致就得出合同无效的结论。

二、再查收款授权：收款人凭什么收这笔钱

收款人不是合同签约人时，需要核对签约主体是否向其出具过付款授权、委托收款书或付款指令。核对对象包括：出具人是否为合同签约主体，收款人名称、账号、项目名称、金额是否与合同及实际付款凭证对应，文书上的印章与合同印章是否属于同一主体。

如果收款人主张其是借用资质的实际施工人，还要注意《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条的适用条件。该条规定：“建筑施工企业出借资质或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，人民法院应当认定出借资质、允许使用本企业名义的合同无效。建筑施工企业主张约定的资质借用费、使用费的，人民法院不予支持。建设工程质量合格，借用资质的单位或者个人参照其与建筑施工企业就支付工程款项的约定请求建筑施工企业支付折价补偿款的，人民法院依法予以支持。”（法释〔2026〕12号，2026年6月30日施行）这条针对的是出借资质情形，不能直接套用到所有收款人与签约人不一致的情况；是否属于借用资质，需要结合合同、人员、资金、施工管理等情况进一步核实。

三、建议的材料核对清单

建议按同一项目、同一期间、同一主体关系分组比对，避免把不同项目或不同阶段的授权混在一起。上述清单用于帮助理解现有事实，不是法定必交材料，也不构成对裁判结果的判断。

如就唐山项目的材料核对与咨询安排需要进一步沟通，可与北京恒略律师事务所联系，了解相关事项是否纳入服务范围以及如何计费。

如需就本文涉及的材料、具体需求或委托条件进一步核对，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话：4009003957。