天津农民工工资维权:工资表签名人与银行收款人不一致,投诉材料先补哪项?

先补“工资表签名人与银行收款人对应关系”的书面说明和原始凭证，再补欠薪金额、考勤结算和用工主体材料。也就是说，在天津走农民工工资维权时，如果先向人社部门劳动保障监察投诉，第一项要解决的是“这笔钱到底该付给谁、是否已经付过”，并非先写欠条或先起诉。签名人与收款人不一致，会直接影响投诉人是否属于被欠薪劳动者、工资表是否真实、款项是否已实际支付这三个基础事实。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第九条，用人单位违反国家规定拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理；但投诉要能对应到具体的劳动者和具体的欠薪数额。

一、先分清“不一致”属于哪一种

不同情形补的材料不一样，不能一律让对方写“情况说明”了事。

上述材料属于投诉阶段的核对建议，并非法律规定的投诉前置义务；是否需要提交、提交原件还是复印件，要以受理部门的书面告知为准。

二、补正顺序：先关系、再金额、后主体

第一顺位是签名人与收款人的关系证明。它解决的是“谁有权主张这笔工资”。如果收款人是班组长，而工资表由工人本人签名，就需要说明班组长是代领还是已转付；如果工资表由班组长代签，而银行打给工人本人，则需要说明代签是否经过同意。

第二顺位是工资表原件及形成记录。包括考勤表、记工单、结算单、班组确认记录等，用来核对欠薪月份、日工资标准、已付金额和未付余额。仅有签名工资表、没有考勤和结算依据时，欠薪数额往往难以固定。

第三顺位是用工主体信息。包括用人单位名称、项目名称、班组长与施工单位或劳务公司的关系。投诉需要指向明确的用工主体，主体不清会导致受理和调查对象不明。

如果多名工人情况相同，投诉阶段可以共同提交材料；进入诉讼阶段后，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求、进行和解，必须经被代表的当事人同意。该条适用于诉讼阶段，不是劳动监察投诉的受理依据。

三、投诉与仲裁的期限要分开看

投诉依据是《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第九条。仲裁则要注意该法第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断时起重新计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年时效限制；但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。向劳动行政部门投诉是否构成“向有关部门请求权利救济”，要结合投诉受理回执、登记记录等凭证核对，不宜只凭口头反映判断时效已中断。

如后续申请仲裁，该法第二十八条规定，申请人应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本；仲裁申请书应当载明劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，以及仲裁请求和所根据的事实等内容。这意味着工资表签名人与收款人不一致的问题，在仲裁申请书中也要用“事实”部分讲清楚，不能只附一张表。

如委托他人参加仲裁活动，该法第二十四条规定，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。

四、天津办理时需要另行核对的事项

天津各区劳动保障监察窗口对投诉材料的具体要求可能存在差异，本次资料未包含天津地方性投诉材料清单和受理口径，不作具体列举。实际提交前，建议向项目所在地或用人单位所在地人社部门核对：投诉登记表格式、是否要求先行调解、材料原件核验方式、多人投诉的授权文件要求。涉及工程项目的，还应核对总包单位、分包单位与班组长的关系材料由哪一方提供。

资料来源：上海市人力资源和社会保障局公开的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（2007年12月29日通过，2008年5月1日施行）；工业和信息化部天津通信管理局政策法规栏目公开的《中华人民共和国民事诉讼法》相关条文。