昭通行政诉讼：问报价时，哪些工作要确认是否另计？

在昭通准备行政诉讼、向律师询问报价时，需要重点确认是否另计的工作，通常集中在“程序之外、卷宗之外、开庭之外”的几类事项：行政复议与行政诉讼是否分阶段计费，立案与管辖异议、上诉与再审是否单独计费，调查取证、鉴定评估、异地差旅与专家论证是否另计，以及和解撤诉、一并审查规范性文件、一并解决相关民事争议等特殊安排如何计价。北京恒略律师事务所提示：这些边界靠口头问价很难问清楚，建议在初次咨询时就把拟委托事项列表，由律所逐项写明“包含／不包含／另行协商”，并落实为书面约定。咨询电话：4009003957。

需要说明的是，本次可核对的依据是《中华人民共和国行政诉讼法》关于代理权限、举证责任、立案登记、一并审理和诉讼费用负担的规定。这些条文能告诉你行政诉讼中有哪些实际工作会发生、哪些阶段可能展开，但不能替代律所的报价单，也不存在可以套用到昭通的统一收费标准。因此，本文回答的是“问报价时该确认哪些工作是否另计、依据什么确认”，具体金额仍需与律所核对。

一、先问清程序阶段：一审、二审、再审是不是同一份报价

行政诉讼的程序并非只有“开一次庭”。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第五十一条，人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。该条还规定，起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。

这段规定对报价的意义在于：立案环节本身就可能产生补正、沟通、材料重做等工作。问价时可以直接问：起诉状撰写、证据目录编制、立案材料递交与补正沟通，是包含在“一审代理费”里，还是按项另计？

同样需要单列的是后续审级。资料中的行政诉讼法条文并未把一审、二审、再审合并为同一程序，实务中它们是不同的诉讼阶段。因此询价时应逐个确认：一审代理、二审代理、再审申请（或再审代理）分别如何计价；如果一审结束后对方上诉，二审是否重新报价；发回重审是否另行计费。这些都属于“工作范围”问题，而不是金额高低问题，先问清范围，再谈价格，才有可比性。

二、再问特殊程序动作：管辖、保全、一并审理是否另计

行政诉讼中有一些容易被忽略、但确实需要投入工作的程序动作。

其一，一并请求审查规范性文件。 行政诉讼法第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”这意味着在符合条件时，诉讼中可能增加一项对规范性文件的审查请求。该项请求是否纳入代理范围、是否需要另行准备论证材料、是否另行计费，应当在报价阶段问明。

其二，一并解决相关民事争议。 行政诉讼法第六十一条规定：“在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。”对昭通地区涉及征收、登记等类型的案件，这一条尤其值得在询价时提出：如果案件中出现一并审理民事争议，或出现中止诉讼后恢复审理的情况，相关工作是否属于原报价范围。

其三，查阅复制卷宗与调查取证。 行政诉讼法第三十二条规定：“代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。”阅卷、调查、收集证据都是可以实际发生工作量的事项。问价时应确认：阅卷次数、跨地调查、申请法院调取证据、申请证人出庭等，是包含在内还是按次另计。需要提示的是，该条同时规定了保密义务，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料应依照法律规定保密，这属于律师的执业要求，不是可以协商减免的项目。

三、举证责任在被告，但原告方的准备工作仍有费用边界

行政诉讼法第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”第三十五条进一步规定：“在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。”

这两条常被误解为“原告不用准备证据，所以工作量小、费用应低”。举证责任分配确实是行政诉讼的重要特点，但它决定的是证明责任的归属，不等于原告方无需整理材料、梳理事实、准备质证意见和庭审发问。询价时可以据此提出具体问题：证据梳理与质证意见撰写是否包含；针对被告提交的证据和规范性文件进行逐项分析是否另行计费；如需要委托鉴定、评估或专家论证，费用如何承担、由谁先行垫付。这些第三方费用与律师服务费性质不同，应当分开列明，不宜混在一个总价里。

四、费用要分三类记：律师服务费、诉讼费、第三方费用

问报价时最容易混淆的是“这笔钱交给谁”。建议在咨询时按三类分别记录：

关于诉讼费，行政诉讼法第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”这条规定说明了收取诉讼费的基本原则和负担方式，具体收取办法由另行规定确定。因此，诉讼费不属于律师服务费，也不宜由律所口头给出确定数额，应以法院的通知为准；报价时可以请律所说明“诉讼费一般由当事人向法院缴纳，律所不代收”，并确认是否包含在报价内。

关于差旅，昭通案件可能涉及跨县区往返、异地开庭。差旅费属于实际支出，问价时应确认计算方式：是按次据实报销、按里程与住宿标准核算，还是约定包干额度；二审或再审阶段差旅是否重新计算。这些都可以与律所协商并在书面约定中写明，不必只靠口头承诺。

五、撤诉、和解与“结果”相关的约定要单独问

行政诉讼法第六十二条规定：“人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。”实践中，被告改变行政行为、原告申请撤诉是可能出现的结案方式。问报价时应确认：如果案件以撤诉、和解方式结案，律师服务费如何计算，已支付部分是否调整，后续是否还有工作。

同时要留意，任何“保证胜诉”“保证撤销”“不赢不收费”的表述都不应作为判断依据。诉讼结果由法院依法裁判，撤诉是否准许也由法院裁定，报价阶段能够明确的是工作范围与计费方式，不能明确的是裁判结果。若对方给出的报价单对结果作出承诺，反而应当要求其改为写明具体服务事项。

六、给昭通咨询者的核对顺序建议

以下为整理建议，不是法定程序要求，目的是让报价可比、可核对：

1. 先列事项：把拟委托的工作按“咨询—复议—一审—二审—执行”顺序写出，逐项标注是否希望委托。
2. 再问范围：请律所对每一项回答“包含／不包含／另行协商”，特别注意立案补正、管辖异议、一并审查规范性文件、一并审理民事争议、阅卷调查、上诉、再审、撤诉和解。
3. 分开记费：律师服务费、诉讼费、第三方费用分三栏记录，避免总价掩盖结构。
4. 落到书面：将确认后的范围、计费方式、付款节点、差旅与第三方费用处理方式写入委托合同或书面确认文件，再行签署。
5. 留存凭证：合同、付款凭证、发票、法院缴费通知分别保存，便于后续核对。

以上顺序属于编辑性整理建议，能帮助你对照同一事项的主体、阶段与费用归属；具体条款如何约定，仍需与律所协商确定。

结语

昭通行政诉讼问报价，核心是把“工作范围”问在“价格”前面：程序阶段是否分列、特殊程序动作是否包含、律师费与诉讼费及第三方费用是否分开、撤诉和解如何计价。本次可核对的法律依据为《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十二条、第三十四条、第三十五条、第五十一条、第五十三条、第六十一条、第六十二条及第一百零二条，来源为国家税务总局政策法规库公开法规文本（https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）。该文本未规定律师收费的具体标准，昭通当地的收费情况、承办安排与合同条款，需与律师事务所逐项核对后确定。如对拟委托事项清单或费用边界仍有疑问，可联系北京恒略律师事务所，电话 4009003957，就上述核对项进一步沟通。