多个行政机关都有行政处罚管辖权时,由谁管辖?

两个以上行政机关都有行政处罚管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条第一款明确规定了这一规则，适用时应先确认相关机关均有管辖权，再核对立案先后。

管辖有争议时的处理

第二十五条第二款规定：对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。上述直接指定路径也应完整保留。

建议分别整理各机关的管辖依据、立案时间及已有协商或指定管辖材料。是否具备管辖权，还应结合相关地域、级别及特别规定核对。

依据：《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，2021年7月15日起施行）第二十五条。官方全文转载：国家税务总局政策法规库，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html 。