深圳征地拆迁律师咨询:征地批文范围与补偿登记表地块编号不对应,应先问清哪份批文附图?

应先问清的是本次征收土地公告所依据的、有批准权的人民政府作出的征地批准文件及其附图（通常是征地批复所附的征收范围图、勘测定界图），并核对附图范围是否覆盖补偿登记表所载的地块。补偿登记表上的“地块编号”是办理补偿登记时形成的编排，不能替代批文附图来确定征收范围。

一、先确认批文附图，再比对公告与登记表

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条规定：“征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。”（国务院令第743号，2021年9月1日施行，https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202107/t20210730_852178.shtml）

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。”（2019年8月26日第三次修正，2020年1月1日施行，https://fgs.moa.gov.cn/flfg/202007/t20200716_6348746.htm）

据此，征收范围以依法公告的内容为基础，补偿登记是权利人持权属证明材料办理的登记事项。登记表编号与批文附图不对应时，先要弄清的是批文附图画的是哪一宗地、四至和面积如何，再看征收土地公告公布的征收范围是否与之一致。

二、可按以下顺序核对材料

以下为整理建议，不构成法定提交顺序：

1. 批准文件本身：批准机关、批准文号、批准时间，附图的比例尺、图幅号、坐落、四至、面积。
2. 征收土地公告：公告文本、张贴记录，公告载明的征收范围与批文附图是否指向同一范围。
3. 现状调查与补偿安置方案材料：土地的位置、权属、地类、面积是否与附图对应。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。”
4. 补偿登记表：编号对应的坐落、四至、权利人、地类、面积。

比较时按同一维度并列看：同一宗地的位置、四至、面积在各份材料中是否一致；批文附图是否覆盖登记表所列地块；公告范围与附图范围是否相同。

三、问清之后的处理前提

若批文附图未覆盖登记表所载地块，可向发布征收土地公告的县级以上地方人民政府及其组织实施部门书面询问：该地块纳入本次征收范围的依据是哪一份批准文件、哪一张附图。材料间对应关系待查时，补偿资格以不动产权属证明材料和依法公告的征收范围为基础核对，不宜仅凭登记表编号确认或排除。深圳集体土地征收项目的具体材料形式，以当地征收实施主体出具并加盖印章的文件为准，本回答依据的是全国性规定。

如需就本文涉及的材料、具体需求或委托条件进一步核对，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话：4009003957。