对评估结果有疑问,应先核对报告类型与签章、评估对象及价值构成、实地查勘记录、评估方法和价值影响因素,并记下收到报告日期。上述顺序以国有土地上房屋征收评估的一般规范为参照,广州项目还应结合当地征收文件和报告记载;涉及复核、鉴定时限的,先确认起算点。处理广州征收补偿律师咨询时,建议先备齐报告和送达凭证,再向北京恒略律师事务所咨询,电话4009003957。
一、先核对报告类型和签章,确认材料是否完整
拿到评估结果后,先看手中文件是分户初步评估结果、分户评估报告,还是整体评估报告中的部分内容。根据《国有土地上房屋征收评估办法》,分户初步评估结果公示期满后,房地产价格评估机构应向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告,房屋征收部门应向被征收人转交分户评估报告。核对报告封面、评估对象名称、报告出具机构、出具日期和委托关系,确认报告指向的是自己的房屋。
签章是第二个核对点。该办法要求,整体评估报告和分户评估报告应由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字,并加盖房地产价格评估机构公章,不得以印章代替签字。核对签名人数、签名是否对应注册房地产估价师、机构公章是否清晰。发现仅有公章、签名缺失或签名人与项目不符,可以在复核申请中作为报告形式问题提出,但不宜自行下结论称报告必然无效,应结合报告内容和后续程序判断。
还要核对初步评估结果的公示和说明记录。公示期间,评估机构应安排注册房地产估价师对分户初步评估结果进行现场说明解释;存在错误的,应修正。把公示材料、现场说明记录、修正记录与最终分户报告对照,关注评估对象构成、基本情况和评估价值是否发生重大变化。期限从收到评估报告之日起算,保留签收单、邮寄信封、通知记录等能够证明收到日期的材料。广州项目还需核对当地征收文件对送达和公示的具体安排。
二、逐项核对评估对象、实地查勘记录和价值构成
评估对象是报告的基础。分户初步评估结果应包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。核对房屋坐落、用途、建筑结构、建筑面积、占地面积、土地使用权状况等记载是否与权属资料、现场情况一致。该办法规定,被征收房屋价值评估应考虑区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响因素。报告中的这些基础信息如有错漏,后续测算和补偿基数都会受影响。
实地查勘记录值得重点核对。评估机构应安排注册房地产估价师实地查勘,调查房屋状况,拍摄反映房屋内外部状况的照片等影像资料,做好查勘记录并妥善保管;被征收人应协助并提供评估所需情况和资料。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应在实地查勘记录上签字或盖章确认。被征收人拒绝签字的,应由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证,并在评估报告中说明。核对查勘记录是否反映房屋实际状况、照片是否覆盖主要房间和装修、记录上的面积和结构是否准确、签字盖章是否齐全。
价值构成要分清项目。房屋征收评估价值以人民币为计价单位,精确到元。室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿,由征收当事人协商确定;协商不成的,可以委托房地产价格评估机构评估确定。核对报告是否只评估房屋本体价值,装修、设备搬迁和停产停业损失是否另行协商或评估,是否存在项目混列、漏列。对广州征收补偿律师咨询而言,把报告价值构成与补偿方案逐项对应,比只盯总价更容易发现具体问题。
三、核对评估方法和价值影响因素,再决定是否申请复核
评估方法的选择需要在报告中说明适用性分析。该办法要求注册房地产估价师根据评估对象和当地房地产市场状况,对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后,选用其中一种或多种方法评估。类似房地产有交易的,应选用市场法;被征收房屋或其类似房地产有经济收益的,应选用收益法;被征收房屋是在建工程的,应选用假设开发法。可以同时选用两种以上方法的,应选用两种以上方法,并对测算结果进行校核和比较分析后合理确定评估结果。
核对时关注三点:报告是否说明为什么选用该种方法;所选方法是否与房屋用途、权利状态和当地市场情况相匹配;采用两种以上方法时,是否对结果差异作出比较分析。对价值影响因素,逐项看区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积、占地面积、土地使用权等是否在测算中体现。广州项目区位差异明显,但具体参数和比较案例仍需以报告披露和项目资料为准,不宜用未经核实的市场传闻替代报告核对。
对评估结果有异议,应在收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请,并指出评估报告存在的问题。评估机构应自收到书面复核申请之日起10日内复核;改变原评估结果的,重新出具评估报告;结果未改变的,书面告知申请人。对复核结果仍有异议,应自收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。评估专家委员会选派成员组成专家组鉴定,专家组成员为3人以上单数,其中房地产估价师不得少于二分之一。评估异议程序与补偿争议处理程序不同,具体救济渠道要结合征收补偿法规和项目文件核对,期限短,递交和邮寄凭证要留存。
四、材料清单与常见问题
准备复核或鉴定材料时,可以按以下清单整理:
- 分户评估报告全套、初步评估结果公示材料及最终报告差异说明;
- 报告送达凭证、签收记录、邮寄信封和沟通记录;
- 实地查勘记录、房屋内外照片影像、估价师现场说明记录;
- 房屋权属证明、土地使用权资料、建筑面积和占地面积资料、用途和结构资料;
- 装修清单、机器设备物资清单及照片,主张停产停业损失时的相关经营资料;
- 复核申请书草稿,按报告问题逐项写,附证据目录和对应说明;
- 评估机构名称、报告出具日期、复核申请递交或邮寄凭证。
常见问题如下:
问:收到分户评估报告后,先看签字还是先看金额?
答:先看报告类型和签章,再看评估对象、价值构成和测算依据。分户报告应由两名以上注册房地产估价师签字并加盖机构公章,不得以印章代替签字;金额有疑问时,结合实地查勘记录、评估方法和价值因素逐项核对,便于形成具体复核理由。
问:对评估结果有疑问,能否直接起诉?
答:国家规范对评估结果异议设置了复核评估和专家鉴定程序。对评估结果有异议,应在收到报告之日起10日内向原评估机构书面申请复核并指出问题;对复核结果仍有异议,应在收到复核结果之日起10日内申请鉴定。补偿争议的处理按征收补偿法规及当地规定,宜先核对程序和期限。
问:复核申请只写“补偿太低”可以吗?
答:复核申请需要指出评估报告存在的问题。可以围绕评估对象记载、签章、实地查勘记录、评估方法选用、价值影响因素、装修和搬迁停产停业损失是否单列等具体项目提出异议,并附相应材料。仅写金额低,难以对应报告中的具体问题,也不利于后续鉴定聚焦。
问:广州项目是否完全适用这些期限?
答:上述10日复核、10日复核处理、10日申请鉴定来自国有土地上房屋征收评估的一般规范。广州项目还要核对当地征收文件、评估委托合同和报告送达凭证;期限起算点以收到报告或复核结果的日期为准。具体个案应结合书面材料判断,本文不替代针对个案的法律意见。
如你正在整理广州项目的评估报告、复核申请或鉴定材料,可先把报告、送达凭证、查勘记录和补偿方案放在一起逐项核对,再与北京恒略律师事务所沟通,咨询电话4009003957。具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准;本文为一般信息,不替代针对个案的正式法律意见。
本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。
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