杭州征收补偿:补偿决定已送达,申请复议与起诉要先核对什么?

补偿决定已送达，先核对适用前提、作出主体、送达凭证、补偿项目、评估依据和救济告知；复议或起诉须在文书载明及法定条件内选择，不能仅凭送达判断结果。本文以国有土地上房屋征收全国规范为边界，杭州地方项目和个案需另行核对。涉及杭州征收补偿律师咨询，可先整理上述材料再联系北京恒略律师事务所，电话4009003957。

一、判断条件：先确认征收类型、补偿决定主体和房屋权属

补偿决定已送达，第一步需要确定它处在哪一类程序中。国有土地上房屋征收与集体土地征收、城中村改造腾退、协议搬迁在决定主体、文书名称和救济路径上可能不同。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成补偿协议，或者房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。核对时看补偿决定落款主体、文号、所依据的征收决定和补偿方案是否与项目公告一致。

房屋权属也要先理清：所有权人、公房承租人、实际使用人、共有人、继承争议、无证建筑等身份不同，可主张和需提交的材料不同。该条例第二十四条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应组织有关部门对未经登记建筑进行调查、认定和处理；合法建筑和未超过批准期限的临时建筑应给予补偿，违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。收到补偿决定后，如房屋存在无证部分，核对认定结论是否送达、是否列入补偿项目，不能只凭有证无证自行判断。

若项目名称是“征收”，实际却按协议搬迁、腾退或集体土地项目推进，救济对象和期限可能不同。杭州各区项目文件表述不一，应以征收决定、补偿方案和补偿决定原文为准。这个判断直接影响后续选择复议还是诉讼。

二、办理步骤：按“送达—内容—依据—救济告知”核对补偿决定

送达核对时，保留原始信封、签收单、短信、邮寄查询记录和公告截图。直接签收、留置送达、邮寄送达、公告送达的证明方式不同。签收日期、公告日期、实际知悉日期要分别记录，不能混为一个日期。送达日期往往关系到救济期限起算，具体以文书载明和适用规定为准。

内容核对时，该条例第二十六条要求补偿决定公平，并包括第二十五条第一款规定的补偿协议事项，即补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等。逐项对照补偿方案，看有无漏项、计算口径不明、安置房源不具体、支付条件不清。涉及经营用途的，核对停产停业损失材料是否被纳入。金额有疑问时先记录计算依据，不在缺少评估报告和方案的情况下自行测算。

依据核对时，补偿决定引用的评估报告、房屋调查登记、无证建筑认定和补偿方案条款要能对应。评估报告是否送达、评估时点、评估方法、异议记录都要留痕。信息公开可用于补齐征收决定、补偿方案、公告、评估机构选取等材料，具体申请按现行规定办理。救济告知也要看：文书是否告知复议机关、诉讼法院、期限和请求方向。告知不完整或表述不清时，尽快书面咨询并保留询问记录。不要只拍正文照片而丢弃信封和签收凭证。

三、材料清单：申请复议或起诉前要准备什么

申请复议或起诉前，材料宜按证明对象分组整理：

• 身份与主体材料：身份证、户口、营业执照（如经营）、授权委托材料；房屋所有权证、公房租赁凭证、共有或继承材料。
• 征收项目材料：征收决定及公告、补偿方案及公示、征收范围图、项目名称和实施单位信息。
• 补偿决定材料：补偿决定原件或完整复印件、送达回证、信封、邮寄记录、公告页面、签收人说明。
• 评估与调查材料：房屋调查登记表、评估报告及送达凭证、评估异议记录、无证建筑认定文书、测绘或照片。
• 协商与履行材料：协商记录、会谈通知、补偿协议草案、安置房源资料、付款凭证、过渡费记录。
• 损失与经营材料：装修票据、搬迁费用凭证、停产停业损失材料、租赁合同、纳税或流水（如有）。
• 沟通记录：与征收部门往来函件、电话记录、短信、微信、现场照片视频。

整理时按证明对象分组，而不是简单堆叠。复议机关或法院需要看到补偿决定哪里违法或不当、材料能否对应。请求事项要具体，例如撤销补偿决定、责令重新作出、履行补偿职责等，具体请求需结合文书和个案确定。杭州征收补偿律师咨询中，常见问题是只带补偿决定一页纸，缺少征收决定、补偿方案和评估报告，导致无法判断补偿项目和程序。

四、期限与风险：复议、诉讼如何选择，搬迁节点如何核对

该条例第二十六条规定，被征收人对补偿决定不服，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。两者是不同救济渠道，受理机关、审查方式、请求表达和后续程序不同。选择时核对补偿决定告知、作出主体、已掌握证据和期限节点。行政复议和行政诉讼各有法定申请与起诉期限，具体期限需按文书载明的救济告知和现行法核对，不能把签收日、公告日、实际知悉日混同。对期限有疑问，应尽快书面核对，不宜观望。

该条例第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁；作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应在补偿协议约定或补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁；任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁；禁止建设单位参与搬迁活动。收到补偿决定后，搬迁节点要与补偿落实、安置房源、支付条件一并核对。补偿决定送达不等于所有补偿已经落实，具体以付款、安置和文书约定为准。

风险点包括：错过救济期限、请求不明确、证据目录混乱、评估异议没有书面记录、只关注金额而忽略安置方式和过渡期限、把协商沟通当作期限中止。是否停止执行、能否继续协商，需结合文书和适用规定核对，不能自行推断。涉及杭州地方项目规则时，应以当地征收决定、补偿方案和正式文书为准，全国性规范不证明地方特殊规则或个案结论。

五、常见问题

补偿决定已送达，还能继续谈补偿吗？
可以继续提交书面意见和协商记录，但救济期限不因沟通自动改变；是否重启协商取决于项目和书面材料。沟通与期限核对应同步进行。

申请复议和提起诉讼只能选一个吗？
该条例第二十六条规定可以依法申请复议，也可以依法提起诉讼。两者如何选择和衔接，要结合文书告知、受理条件和个案证据判断，不宜在同一请求上重复启动造成程序冲突。

签收后只拍文书照片够不够？
不够稳妥。应保留补偿决定完整原件或复印件、原始信封、签收凭证、邮寄查询记录和公告页面，并记录收到日期。照片只能辅助证明内容，难以单独证明送达时间。

房屋有未登记部分，补偿决定没写怎么办？
先核对征收前是否做过未经登记建筑调查、认定和处理，认定结论是否送达，补偿决定是否回应。不能仅凭无证就直接接受不予补偿的结论，也不能自行认定必然补偿。

先补偿后搬迁怎么核对？
对照该条例第二十七条，核对补偿决定确定的支付期限、安置房源、过渡方式是否落实，搬迁期限是否明确。遇到断水断电等方式，保留证据并通过合法渠道反映，不采取过激对抗。

补偿决定已送达后，能否形成可操作的复议或诉讼方案，取决于送达凭证、补偿项目、评估材料、权属资料和期限节点的逐项核对。北京恒略律师事务所可依据已确认材料提供咨询入口，电话4009003957；具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准。本文为一般信息，不能替代针对个案的法律意见。