福州职务犯罪律师咨询:审批单签字人与报销收款人不一致,先核对哪组凭证?

审批单签字人与报销收款人不一致时，建议先核对能锁定“同一笔报销”的报销单据组，再核对资金流向凭证。也就是说，先用报销申请单、审批单、发票、合同或验收凭证，把“谁申请、谁审批、审批的是哪一笔、金额多少、对应什么业务”固定在同一事项上；随后用银行付款回单、收款账户信息和收款人身份材料，核对款项实际付给了谁、与审批事项是否对应。这一顺序属于材料整理建议，不是法定程序，也不预设签字人与收款人不一致就存在违法。

一、先核对报销单据组，把“同一笔”固定下来

审批单签字人与收款人不一致，首先需要排除“两份材料说的不是同一笔业务”这种可能。建议围绕同一笔报销，逐项比对：

• 审批单上的申请人、经办人、审批人签名及日期；
• 报销单记载的金额、事由、费用期间，与审批单是否对应；
• 所附发票的开票方、金额、开票时间，与报销单是否一致；
• 合同、采购单、验收单、入库单等业务凭证，是否能说明该笔支出的实际内容；
• 审批签字人当时的岗位与审批权限材料，用于说明其签字所对应的职责范围。

这组材料的用途，是说明审批签字人与该笔报销之间的关联，以及审批所依据的业务事实。签字人与收款人分属不同角色，本身可能各有分工，需要结合上述材料判断，不宜仅凭身份不一致作结论。

二、再核对资金流向与收款人身份

报销单据组核对后，再比对资金流凭证：银行付款回单、账户名称、开户行、收款人身份信息，以及收款账户与合同相对方、发票开票方是否一致。若款项进入个人账户，可进一步核对是否有授权说明、代收说明或后续结算记录。这组材料用于回答“审批的款项实际去了哪里”，与第一组材料相互印证。

两组材料建议按“同一笔业务、同一期间、同一金额”并列比对，避免把不同月份、不同项目的单据混在一起比较。

三、程序阶段不同，材料用途不同

在立案审查阶段，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。据此，整理上述两组凭证，作用在于把报案、控告所依据的事实和材料线索说明清楚。

案件进入审查起诉阶段后，根据同法第一百七十三条，人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。此阶段围绕签字、审批、付款整理的材料，可用于形成书面意见的附件。

以上条文引自《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年10月26日第三次修正）第一百一十二条、第一百七十三条，公开文本见 https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5212254/content.html。

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