2026年北京恒略律师事务所:北京不服行政复议决定起诉前,送达回证签收日期与起诉状所填收到日期不同时核对哪份送达材料?

遇到送达回证签收日期与起诉状所填“收到日期”不一致，应先确认复议决定书实际采用的送达方式，再核对与该方式对应的原始送达凭证上的签收日期：直接送达的，核对送达回证上受送达人的签收日期；邮寄送达的，核对邮件签收单上的签收日期，没有邮件签收单的，核对送达回执上的签名日期或邮政机构记载的签收日期。起诉状所填日期属于当事人陈述，建议以原始送达凭证为基础进行比对和校正。

先确定送达方式，再确定核对对象

送达方式不同，能够直接证明“收到之日”的材料也不同。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十三条在计算行政复议申请期限时，按送达方式分别规定：“（二）载明行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收或者拒绝签收之日起计算；（三）载明行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日或者邮政机构记载的受送达人签收之日起计算”。需要说明的是，该条直接规范的是行政复议申请期限的计算，并非对不服复议决定起诉期限的专门规定；其按送达方式区分签收日期的对应关系，可以作为核对送达材料的参照，不宜直接作为起诉期限的裁判依据。（《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十三条，国务院令第836号，2026年4月29日修订，来源：国家税务总局政策法规库，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）

起诉期限方面，本次资料中直接涉及“自收到决定书之日起十五日内”的是《中华人民共和国行政复议法》第三十四条：“法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理、驳回申请或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到决定书之日起或者行政复议期限届满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”该条适用限于法律、行政法规规定复议前置的情形，且针对不予受理、驳回申请、受理后超过期限不作答复三类处理。对于复议决定本身不服的一般起诉期限，本次资料未提供对应条文，需另行核对行政诉讼法及其司法解释的规定。（《中华人民共和国行政复议法》第三十四条，2023年9月1日修订，来源：国家税务总局政策法规库，https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html）

两份材料可以核对的内容

差异出现后的处理建议

建议先保留送达回证、信封、邮件签收单、邮政查询截图等原件的照片或复印件，核对文书文号是否指向同一份复议决定书；再向作出决定的行政复议机关核对送达回证存根或邮寄凭证存根，确认签收人身份和签收时间。起诉状所填日期与凭证不一致的，宜按凭证记载如实调整并简要说明来源；无法自行核实的，可在起诉时一并提交送达材料，由法院对收到日期作出认定。起诉期限临近的，建议先向有管辖权的法院核对期限计算和立案要求，避免仅依据起诉状自述日期判断是否超期。