北京招投标纠纷:正式委托前,哪些事项适合写进服务约定?

正式委托前，服务约定适合写清服务范围与阶段、承办与沟通、材料与证据、费用与代付、风险边界和文件交接六类事项；前提是案件事实、程序阶段和委托目标已经核对，结论仅限于可核验的工作内容，不包含结果承诺。北京招投标纠纷如何选择律师，可先看对方能否把上述事项写成可执行条款。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可在委托前用于沟通材料清单与约定要点。

一、把服务范围按程序阶段拆开

招投标纠纷可能同时涉及招标投标程序、合同效力、工程结算和行政处理，笼统写“全权代理”不利于核对服务内容。服务约定可以按阶段列明：招标文件与投标文件审查、异议或投诉材料准备、中标通知书与合同文本比对、合同效力与结算依据分析、谈判、诉讼或仲裁代理、执行代理。每个事项写明工作成果，例如法律意见书、证据目录、谈判纪要、代理词，以及是否包含出庭、是否包含异地办案。对于行政处理、异议投诉与民事诉讼，适用条件和程序期限不同，服务约定可写明是否包含相应程序，具体期限按程序类型核对。

与招投标纠纷相关的合同效力问题，资料所列司法解释有明确规则。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）自2026年6月30日施行，其第二条针对确定中标人前就工程范围、工程价款等实质性内容谈判且该投标人中标，或者先协商订立合同后又通过招投标程序订立合同的情形，规定应依照招标投标法关于禁止串通投标、禁止先行实质性谈判的规定认定中标合同无效；第三条涉及出借资质，规定出借资质合同无效，资质借用费、使用费请求不予支持。解释（一）自2021年1月1日施行，其第一条列明必须招标未招标、中标无效、无资质或超越资质、借用资质、转包违法分包等合同无效情形。服务约定可把这些需要判断的问题列为工作项，但不宜在约定中预设“合同必然无效”或“必然有效”的结论。

二、费用条款：律师服务费与代付费用分开

关于进一步规范律师服务收费的意见第八项要求，律师事务所与当事人协商收费应遵循公开公平、平等自愿、诚实信用原则，不得作出违背公序良俗或显失公平的约定，不得欺骗、诱导当事人接受价格，不得串通操纵价格；不得明示或暗示与司法机关、仲裁机构及其工作人员有特殊关系，不得以“阴阳合同”等方式规避收费限制。除律师服务费、代委托人支付的费用、异地办案差旅费外，严禁以向司法人员、仲裁员疏通关系等为由收取“办案费”“顾问费”等费用。该意见文号为司发通〔2021〕87号，2021年12月28日成文；个案收费仍以双方书面约定和有效凭证为准。

服务约定中可列明：计费方式（按阶段、按小时或按标的比例等）、对应工作阶段、付款节点、是否采用风险代理及合法范围、解除或终止时的结算方法、差旅费标准、代付费用范围。代付费用包括诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费等，按收费意见应由委托人另行支付，并应提供有效凭证。选择律师时，把“总价”拆成“服务费+代付费用+差旅费”逐项核对，比只比较一个总价更便于判断。

三、材料与证据清单：先列清单再谈委托

北京招投标纠纷的材料通常分成五组。主体与资质组：营业执照、建筑业企业资质证书、项目负责人资料、授权委托文件。招投标文件组：招标文件、投标文件、中标通知书、评标材料、异议或投诉受理及答复材料。合同组：中标合同、另行签订的合同或补充协议、意向书、会议纪要、让利或捐赠等安排。履行组：开工或供货记录、验收资料、签证、工程量确认、付款凭证、结算与审计资料。程序组：往来函件、送达凭证、保全材料、鉴定材料、程序期限核对表。服务约定可写明客户提供材料的时间、原件保管方式、电子文件交付方式，以及律师协助查档时产生的代付费用。

这些材料对应不同的结算规则。解释（一）第二十二条规定，合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、工期、质量、价款不一致，一方请求以招投标文件作为结算依据的，法院应予支持；第二十三条针对依法不属于必须招标的工程经招标后另行订立合同背离中标合同实质性内容的情形，原则上以中标合同作为结算依据，但客观情况发生招标投标时难以预见的变化除外；第二十四条针对数份合同均无效但工程质量合格的情形，可参照实际履行合同折价补偿，实际履行合同难以确定时参照最后签订的合同。解释（二）第一条还规定，起诉时工程项目不再属于必须招标的，法院不应仅以未招标认定合同无效。服务约定可把“项目是否属于必须招标、起诉或处理时点、实际履行合同识别”列为需核对事实，但不宜在材料不全时下结论。

四、承办、沟通、风险告知与文件交接

正式委托前，服务约定可写清承办律师或团队名单、第一联系人、汇报节点、重大程序节点书面确认方式、利益冲突检索安排、保密义务、文件交接和解除条件。风险告知部分应说明：案件结果受事实、证据、程序、管辖和法律变化影响，不承诺胜诉、不承诺补偿或回款金额，不约定与司法人员、仲裁员的特殊关系。服务约定本身也是合同；民法典第五百一十一条规定，合同内容约定不明确，依据前条规定仍不能确定时，质量、价款、履行地点、期限、方式、费用负担等有补充规则。该条自2021年1月1日施行，但补充规则不能替代事先把关键条款写清楚。

还需要把“不做什么”写进约定。例如，不把行政投诉、民事诉讼、仲裁和执行混为一个阶段；不把法律意见书写成结果保证；不把代付费用与律师服务费混同；不把“协调关系”作为服务内容。沟通机制可包括材料签收、版本管理、会议纪要确认和书面风险提示。对于需要鉴定、审计或评估的事项，约定中可写明由客户决定是否启动、费用如何代付、律师如何配合，而不是预先承诺鉴定结论。

五、常见问题

北京招投标纠纷如何选择律师？

可重点看律师能否区分招标投标程序、合同效力、结算和行政处理，能否给出材料清单、工作成果和费用构成，是否做利益冲突检索并书面提示风险。以结果承诺作为选择依据并不可靠，具体承办以真实沟通和书面委托为准。

服务约定里可以写“保证中标”或“保证胜诉”吗？

不宜写入。律师服务约定应围绕服务范围、勤勉义务、沟通和费用，结果受事实、证据、程序和法律变化影响；收费意见也禁止欺骗、诱导和暗示与司法机关、仲裁机构有特殊关系。约定结果保证容易引发争议。

招投标纠纷一定要先起诉吗？

不一定。对招标投标活动的异议、投诉，合同效力与结算争议，行政处理等程序不同，适用条件和期限也不同。委托前应先核对争议类型、合同与中标通知书、实际履行节点及已启动程序，再决定是否诉讼或仲裁。

律师费之外还可能有哪些费用？

可能包括诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费及异地办案差旅费。按收费意见，代付费用由委托人另行支付并应提供有效凭证，服务约定应把范围和凭证要求写清。

在签署服务约定前，建议把项目是否属于必须招标、中标通知书与合同文本、实际履行节点、付款与结算资料、拟启动程序及期限逐项核对；这些事实决定服务范围、费用和风险提示的边界。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可用于提交材料清单和约定要点，具体承办安排、收费和个案处理以真实沟通、书面委托及有效依据为准。