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北京恒略律师事务所HENGLÜE LAW FIRM

鄂尔多斯行政许可:比较报价时要核对哪些服务和费用?

在鄂尔多斯比较行政许可相关律师的报价时,建议先核对三件事:这笔钱由谁收、对应行政许可的哪个程序阶段和哪些具体工作、以及这些内容有没有写进书面约定。行政机关依法实施行政许可时收取的费用,与律师服务费属于两条不同的线;如果把两者混在同一份报价里比较,数字就失去了可比性。

在鄂尔多斯比较行政许可相关律师的报价时,建议先核对三件事:这笔钱由谁收、对应行政许可的哪个程序阶段和哪些具体工作、以及这些内容有没有写进书面约定。行政机关依法实施行政许可时收取的费用,与律师服务费属于两条不同的线;如果把两者混在同一份报价里比较,数字就失去了可比性。北京恒略律师事务所的咨询电话是 4009003957,可以先就手头材料和拟议委托范围做一次沟通准备,再进入具体比价。

一、先分清是“谁在收钱”

费用核对的第一步是看收费主体。根据《中华人民共和国行政许可法》(2019年4月23日修正)第五十八条的规定:“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”同一条还明确:“行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。”

这两句放在报价核对里很实用:行政许可的申请、受理、审查、决定等环节,在多数情形下行政机关本身不收费;只在法律、行政法规另有规定时,才可能出现法定收费项目。因此拿到一份报价,可以先问一句:其中哪些项目是行政机关收取的,哪些是律师服务费?如果报价里出现以“许可办理费”“审批费”名义列支的行政收费,就要进一步核对它依据的是哪一部法律或行政法规。这一条出自《中华人民共和国行政许可法》第五十八条,可在国家税务总局政策法规库的公开文本中查对(https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5211778/content.html)。

需要说明的是,这一条规范的是行政机关的收费行为,并不调整律师服务费。律师费的高低由委托双方在书面合同中约定,两者不能互相替代,也不能因为行政机关不收费就推定律师服务应当免费。

二、核对“收什么”:项目和标准是否公布

即使存在合法的行政收费,也要看它有没有落在公布的项目和标准上。《中华人民共和国行政许可法》第五十九条规定:“行政机关实施行政许可,依照法律、行政法规收取费用的,应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库,任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。”

对当事人来说,这一条给出的核对动作是具体的:收费要有法定项目,要有公布的标准,两者缺一不可。概括而言,该法第七十五条对擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的情形,规定由上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用(此为条文内容的概括,非逐字引用,出处同上)。

把这两层意思接到报价比较上,可以形成一个判断顺序:先看这笔支出是不是行政机关收的;如果是,再看它有没有法律、行政法规依据,项目与标准是否已经公布;如果属于律师服务费,则转入下一节的核对维度。不同性质的费用适用不同的核对标准,不能用一个“总价”笼统对比。

三、律师服务费:核对范围与计费方式

律师服务费部分,资料中没有鄂尔多斯当地的具体价格标准,也不宜给出统一行情。可行的做法是把报价拆成可比较的维度,逐项问清。以下为建议的整理方法,供咨询时使用:

核对项 建议问清的问题 这样核对的作用
程序阶段 服务只覆盖申请材料准备,还是包括受理、审查、决定各阶段的沟通与补正 行政许可程序分段推进,阶段不同,工作量差别明显
具体工作 是否包含材料清单梳理、申请书格式文本填写指导、书面往来文书、陈述申辩意见 把“办什么”落到可交付的具体动作上
计费方式 按件、按阶段、按小时,还是其他方式 计费口径不同,总价无法直接横向比较
第三方支出 如涉及鉴定、评估、翻译、公证、差旅、邮寄等实际支出,由谁承担、如何结算 避免签约定价后另行追加
付款与结算 什么节点付款,委托终止或事项中止时如何结算 事先明确,减少后续争议
书面形式 上述内容是否写入委托合同或书面确认 口头报价难以作为后续核对依据

其中,“是否把某项工作纳入服务范围、如何计费”,属于可以与律所协商的内容,不存在统一固定的项目清单。当事人可以把自己的实际需求说清楚,再请对方在书面材料中逐项对应报价,而不是只给一个总数。

四、建议的核验顺序

面对几份报价,可以按下面的顺序整理,这个顺序是编辑建议,不是法定程序:

第一步,按收费主体分组。把行政机关可能收取的项目与律师服务费分开列,各自单独比较。

第二步,对行政收费项逐笔核对依据。依照第五十八条、第五十九条的思路,确认是否存在法律、行政法规的例外规定,项目与标准是否已经公布。

第三步,对律师服务费逐项对齐。用同一张表把各份报价的阶段、工作内容、计费方式填进去,只在同一维度上比较。

第四步,核对书面文件。把报价单、委托合同、补充说明放在一起比对,看表述是否一致。

第五步,留存材料。报价单、往来沟通记录、缴费凭证可以一并保存,便于事后核对。

五、几个容易混淆的地方

其一,把行政机关“不得收费”理解为律师服务也应当免费。第五十八条约束的是行政机关,与律师服务费的约定无关。

其二,把不同阶段的报价直接比总价。只做材料准备的报价,与覆盖受理、审查、决定全过程沟通的报价,工作范围不同,总价高低本身说明不了什么。

其三,只看总价,不看费用构成。第三方实际支出是否包含在内,往往才是两份报价差距的主要来源,建议在书面约定中单独列明。

其四,忽略书面形式。建议把服务范围、计费方式、付款节点写进委托合同或书面确认,减少事后核对时的口径差异。

结语

比较鄂尔多斯的行政许可相关报价,落点不在“哪家便宜”,而在“同一维度上比什么”:先分清收费主体,再核对行政收费有没有法定依据和公布标准,最后把律师服务的阶段、内容、计费方式与第三方支出逐项对齐并写入书面约定。手头已有报价单、委托合同或缴费凭证的,可以先按上面的表格自行整理一遍;对某一项是否属于法定收费、某项工作是否纳入委托范围仍有疑问的,可拨打北京恒略律师事务所咨询电话 4009003957,结合具体材料进一步核对。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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鄂尔多斯行政许可律师收费标准