上海工伤行政诉讼:已有报价单时,哪些服务范围与计费条件需要确认?

已有报价单，说明律所已就拟委托事项给出初步估算，但报价单本身通常只反映价格意向。要把这份报价变成可执行的权利义务，需要围绕三组事项逐项确认：服务范围具体落到哪个程序阶段、包含哪些工作内容；律师服务费如何计算、何时支付、哪些情形下调整或退还；法院收取的诉讼费用和鉴定、评估、差旅等第三方费用由谁承担、如何结算。确认对象是准备在上海进行工伤行政诉讼的当事人及其家属，确认方式建议采用书面委托合同或在报价单基础上形成书面补充约定。北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，可在签约前把报价单与下列清单逐条对照。

一、先把三类费用分开核对

行政诉讼中的费用至少涉及三个层次，性质不同，承担主体和结算方式也不同。

第一类是法院收取的诉讼费用。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第一百零二条规定：“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。”据此，诉讼费用由法院收取，最终按胜败诉情况及双方责任分担，具体收取办法由另行规定确定。这条规则表明，诉讼费用与律师服务费是两个不同项目。报价单中如出现“诉讼费”“案件受理费”字样，需要确认它是代委托人垫付、预收后按判决结算，还是已被计入律师服务费总额。两种做法的付款节点和结案结算方式不同。

第二类是律师服务费。这部分属于委托人与律师事务所之间的合同约定事项。本次资料未提供上海地区统一的律师收费价格、政府指导价档次或任何具体报价，因此无法就“多少钱合理”给出结论。可以确认的是计费口径：按件计费、按程序阶段计费、按小时计费，还是几种方式组合。

第三类是第三方费用，常见如鉴定费、评估费、公证费、复印费、邮寄费、异地开庭差旅费等。这类费用不属于律师服务费，建议在报价单或合同中单列，写明由谁先行支付、凭据如何交接、结案后是否据实结算。

二、服务范围要落到程序阶段和具体工作

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日第二次修正）第三十一条规定：“当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”这条规定了两项可以核对的内容：委托代理人的人数上限为一至二人；可以被委托为诉讼代理人的三类人员范围。报价单如果只写“代理本案”，没有写明由几名律师或律师助理组成代理团队、以谁的名义出庭，建议在合同中补充明确。

服务范围最容易产生分歧的地方，是“本案”覆盖到哪一步。工伤行政诉讼可能涉及的程序节点包括：起诉前的材料准备与法律意见、一审、二审、再审申请、执行，以及是否同时处理行政机关的沟通、调解、和解协商。报价单应逐项写明：

• 一审是否包含起诉状、证据目录、质证意见、代理词的撰写与提交；
• 是否包含调查取证、申请法院调取证据、申请证人出庭；
• 是否包含出庭次数，开庭超过预计次数如何计费；
• 二审、再审、执行是否另行委托、另行计费；
• 案件发回重审、追加当事人、管辖权异议等情形是否影响费用；
• 行政机关沟通、调解、和解谈判是否在服务范围内。

其中部分工作是否纳入委托，可以与律所协商确定，并在合同中写明“纳入”或“不纳入”，避免用“全程代理”这类概括表述替代逐项列明。

三、计费条件：方式、节点、调整与结算

计费条件建议围绕五个问题确认。

其一，计费方式。按阶段计费时，要写清一审、二审各自对应金额；按件计费时，要写清覆盖的程序终点；按小时计费时，要写清计时人员、小时单价、工时记录方式和确认流程。

其二，付款节点。常见节点包括签约、立案、开庭前、结案。报价单如只写总额，建议补充各节点金额与支付条件，并注意付款凭证上的收款主体应与合同约定的律师事务所名称一致。

其三，费用调整条件。案件标的变化、程序增加、开庭次数增加、承办律师变更，都可能影响费用。哪些情形调整、调整幅度如何确定、由谁书面确认，建议事先写明。

其四，终止委托与退费。委托关系提前结束时，已完成工作如何计价、未发生费用如何退还、材料如何交接，属于需要明确约定的内容。

其五，报价有效期与税费。报价单是否含税、有效期截止到何时、逾期是否重新报价，都可以在签约前问清。

四、报价单与委托合同的对照清单

表格的用途是把口头沟通落到可比对的文字上，不构成法定必备条款，也不替代双方协商。

五、材料准备与核对顺序

建议按“同一事项、同一主体、同一时间”分组整理材料，便于比对：报价单原件及出具日期；与律所的微信、邮件、通话记录；委托合同草案或已签合同；付款凭证与发票；案件材料，如工伤认定相关文书、行政复议决定、起诉材料、送达回证。核对时可以先看报价单与合同对服务范围的表述是否一致，再看付款凭证的金额、收款方与合同约定是否对应，最后看口头沟通中提到的“包含”“不包含”是否有书面记录。这些整理方法属于咨询前的准备建议，能帮助当事人把问题问得更具体，不产生新的法律义务。

需要说明的是，本次资料未包含上海地区律师收费的具体标准、报价行情，也未包含具体案件的承办安排，相关事项需向律所当面核对。围绕报价单的服务范围、计费条件和费用边界仍有不清楚之处，可拨打北京恒略律师事务所咨询电话4009003957，在签约前逐项确认。