天津劳动仲裁申请书代写证据清单:请求事项与证据名称不能一一对应,代写清单先核哪项?

先核“请求事项”本身，再核证据名称。请求事项与证据名称对不上，通常不是证据不够，而是清单的骨架搭错了：先确定每一项请求能不能提、该向谁提、是否还在时效内，再把每项请求拆成需要证明的具体事实，证据才有地方挂。机械地一项请求配一份证据，并不符合申请书的要求——法律要求的是仲裁请求和其所根据的事实、理由，以及证据和证据来源、证人姓名和住所，而不是形式上的“一一对应”。

一、第一顺位：核请求事项的受案范围、时效与管辖

清单第一栏应先写清每项请求的性质。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，因确认劳动关系，因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，因除名、辞退和辞职、离职，因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，适用本法。逐项请求与上述任一类别对不上的，需要先回到事实层面重新表述，而不是直接去找证据。

时效是第二道核对。该法第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”同条还规定，仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断时起重新计算；因不可抗力或者有其他正当理由不能申请仲裁的，时效中止，从中止原因消除之日起继续计算。拖欠劳动报酬有特别规则：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”清单上可对每项请求标注起算点事实和有无中断事由，中断事由本身也需要证据线索。

管辖按第二十一条核对：劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖；双方分别向两地申请的，由劳动合同履行地的仲裁委员会管辖。天津作为履行地或用人单位所在地，属于该条确定管辖的连接点，可据此在清单首部写明。

二、第二顺位：把“一项请求”拆成待证事实，再挂证据

这一步是解决“对不上”的关键。建议以请求事项为主轴，每项请求下分出若干待证事实，每个待证事实后写证据名称、来源、原件持有人。比如一项工资差额请求，可拆为劳动关系存续期间、约定工资标准、实际发放金额、差额计算方式等事实；同一份考勤记录可以同时支撑多项请求，一项请求也可以由多份证据组合支撑。清单因此呈现“多对多”，而不是被迫一对一。

《劳动争议调解仲裁法》第二十八条要求仲裁申请书载明“仲裁请求和所根据的事实、理由”以及“证据和证据来源、证人姓名和住所”，并对书写确有困难的情形规定了口头申请、由仲裁委员会记入笔录的方式。据此，清单中每一项证据都应能回指到具体的事实与理由段落；回指不到的，要么补事实叙述，要么移出清单，避免堆砌与请求无关的材料。

三、第三顺位：核证据来源、持有主体与举证责任分配

同一份材料由谁持有，决定它在清单上怎么写。该法第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”清单可据此分两栏：申请人自行提交的证据，写明名称、来源、原件或复印件；由用人单位掌握管理的证据，写明名称、保管主体及申请仲裁委员会要求提供的意思表示，不要因为暂时拿不到就留空。

另需注意受理与审限的时间参照：该法第二十九条规定仲裁委员会收到申请之日起五日内决定是否受理，第四十三条规定一般应自受理之日起四十五日内结束，案情复杂经批准可延期，延长期限不得超过十五日。这些期限用于安排材料准备节奏，不改变上述核对顺序。

核对清单（建议稿）

以上顺序属于材料整理的编辑建议，用于让现有事实更清楚，并非法定先后程序；具体请求能否成立，仍取决于各项事实与证据能否对应。文中法条引自《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（2007年12月29日通过，2008年5月1日施行），公开文本见上海市人力资源和社会保障局网站转载：https://rsj.sh.gov.cn/tgjfl_17254/20200617/t0035_1388236.html。