天津未成年人侵权维权律师咨询:校园伤害责任如何划分

校园伤害责任划分，通常要先把主体分开：学校自身的教育、管理责任，学校以外第三人的侵权责任，以及致害学生及其监护人这一主体；再按受害学生属于无民事行为能力人还是限制民事行为能力人，选择不同的学校责任判断路径。无论处在与学校沟通、向教育行政部门反映、涉及严重欺凌时核对学校是否向公安机关报告，还是民事诉讼准备阶段，需要核对的核心事实都是事发时间地点、学校管理和处置记录、伤害后果与费用凭证。天津家长准备咨询时，可以先按这一框架整理材料；如需就材料梳理和咨询准备进行沟通，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话4009003957。

一、学校责任先分两种路径：无民事行为能力人与限制民事行为能力人

校园伤害发生在学校学习、生活期间，学校是否承担责任，先看受害学生的民事行为能力状态。民法典第一千一百九十九条规定：

无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。

这条路径下，学校要主张不承担责任，需要证明其尽到了教育、管理职责。材料核对的重点是学校的安全制度、日常巡查、值班安排、安全教育记录、事发时的制止和处置记录，以及通知监护人、送医协助等过程记录。学校能够证明尽到职责的，不承担侵权责任；不能证明的，法条规定的后果是学校承担侵权责任。具体责任比例仍要结合事实认定，不能由本文给出固定比例。

民法典第一千二百条规定：

限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。

这条路径下，责任判断集中在学校是否未尽教育、管理职责。家长需要核对的是学校在事发前是否有相关制度和管理安排，事发时是否及时发现、制止、救助，事发后是否通知监护人和配合处理。两条路径的适用前提不同，咨询时不宜只笼统问“学校有没有责任”，而应先确认受害学生属于哪一种行为能力状态，再对应收集学校管理职责方面的材料。

以上引自《中华人民共和国民法典》第一千一百九十九条、第一千二百条，2021年1月1日施行，来源：天津市通信管理局网站转载的民法典文本（https://tjca.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/flfg/art/2020/art_20cf1a2e1b854924b5caa744c8045d1f.html）。

二、第三人致害与学校补充责任

校园伤害还可能来自学校以外的第三人。民法典第一千二百零一条规定：

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿。

这条规则的关键在于“第三人”和“相应的补充责任”。第三人造成伤害的，先由第三人承担侵权责任；学校只有在未尽管理职责时，才承担相应的补充责任，且法条明确学校承担补充责任后可以向第三人追偿。核对材料时，可以围绕门禁管理、来访登记、现场巡查、发现异常后的处置、是否及时通知监护人和报警等事实，判断学校管理职责的履行情况。具体到某一案件，第三人是否属于该条所称第三人、学校管理职责缺失到什么程度，需要结合完整事实和相应证据判断，不能仅凭伤害发生在校园内就直接得出学校承担全部责任的结论。

以上引自《中华人民共和国民法典》第一千二百零一条，2021年1月1日施行，来源同上。

三、校园欺凌的认定与学校处理义务

校园伤害如果涉及学生之间的欺压、侮辱，还需要区分“欺凌认定”和“民事赔偿”两个问题。未成年人保护法第一百三十条对“学生欺凌”作出定义：

学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。

该法第三十九条同时规定，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训；学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理；对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导；对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

教育部《未成年人学校保护规定》第二十一条第二款进一步规定：

学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施前款行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。

该条第一款还列举了教职工发现后应当及时制止的行为，包括殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人；辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严；抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私。学校保护规定第十八条至第二十条还要求学校建立学生欺凌防控和零容忍处理机制，成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织，定期开展防治欺凌专项调查，并对可能处于弱势或者特殊地位的学生及时关注和干预。

这些规定的直接作用是明确学校的防控、制止、通知、辅导、管教和报告义务。欺凌认定解决行为性质和处理程序问题，民事赔偿还要看损害后果、行为与损害的关联、责任主体以及学校是否尽到教育、管理职责。学校处理记录、家长陈述可以作为核对事实的重要材料，但两者的证明对象不同：家长陈述可以帮助还原孩子讲述的经过、伤情出现时间和沟通情况；学校处理记录可以核对接报、制止、通知监护人、心理辅导、报告等时间节点。建议分别形成时间线后并列比对，不把其中一类材料直接当作另一类材料的替代。

以上引自《中华人民共和国未成年人保护法》第三十九条、第一百三十条，2024年4月26日第二次修正，来源：商务部政策库转载（https://policy.mofcom.gov.cn/claw/clawContent.shtml?id=100339）；教育部《未成年人学校保护规定》第十八条至第二十二条，教育部令第50号，2021年9月1日施行，来源：教育部官网（https://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/202106/t20210601_534640.html）。

四、责任划分要核对的材料与证明对象

材料整理可以按“同一事项、同一期间、同一来源、同一数额”分组，避免把不同时间点的记录直接混在一起。下表列出常见材料及其可以核对的内容，属于咨询前的整理建议，不是法定提交顺序。

如果伤害发生在学校组织的体育比赛等活动中，还要核对民法典第一千一百七十六条：自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外；活动组织者的责任适用该法第一千一百九十八条至第一千二百零一条的规定。该条只处理自愿参加一定风险文体活动时其他参加者的责任条件，学校作为活动组织者的管理职责仍要回到相应条文判断。若事实显示损害是因受害人故意造成的，则需核对民法典第一千一百七十四条，该条规定行为人不承担责任；该条只针对受害人故意这一条件，不能扩大到一般过失情形。

五、咨询前可以做的准备与费用边界

天津家长准备咨询时，可以先整理三组内容：第一组是事实时间线，写明何时发现伤情、何时与学校沟通、学校何时答复；第二组是材料清单，按上述表格标注原件、复印件、截图和取得时间；第三组是诉求和费用，列明已发生医疗费、交通费、护理费等，以及后续可能需要鉴定评估的事项。拟议委托事项可以包括材料梳理、责任路径分析、与学校沟通的书面要点、是否需要鉴定评估的咨询、诉讼材料准备等，具体是否纳入服务范围、如何计费，可以与律所协商确认。

律师服务费、诉讼费、鉴定评估费等属于不同项目，分别由律所、法院、鉴定机构等按约定或通知收取。本次资料提供的是全国性规范，未提供天津当地收费标准或特别程序；涉及具体金额、鉴定机构选择、受理材料等，需向当地法院、鉴定机构和律所另行核对，不能把全国性规则直接等同于天津地方办案口径。如存在正在发生的人身危险、严重欺凌或需要紧急处置的情形，应优先联系公安机关、学校主管部门等公共渠道，商业咨询不应替代紧急求助。

校园伤害责任划分最终要落到具体事实：受害学生的行为能力状态、致害主体、学校管理和处置记录、伤害后果与费用凭证，缺一项都可能影响判断。天津未成年人侵权维权律师咨询中，建议先按上述分组核对材料，再讨论协商、调解或诉讼准备。需要进一步核对本文所列材料、事实或委托条件的，可联系北京恒略律师事务所，咨询电话4009003957。